千億資本涌入碳交易 市場化成低碳發(fā)展重頭戲
我國碳交易市場已經(jīng)興起,未來的碳減排潛力巨大。但我國碳交易市場的發(fā)展還很不完善,存在著交易價格過低、開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)域過窄等問題。作為一種戰(zhàn)略性的資源,碳排放權(quán)的低價出售,可能會給我國帶來風(fēng)險。當(dāng)前,受金融危機(jī)的影響,我國碳交易市場短期內(nèi)將經(jīng)歷低谷,但長期看前景依然樂觀。
千億級碳市場資本追逐
據(jù)IEA(能源署)統(tǒng)計,我國碳排放量逐年上升,在環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻的背景下,我國減排壓力越來越大。按照今年政府工作報告的要求,本年度二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上。
據(jù)專家介紹,我國的碳排放40%以上來源于電力,這主要是因?yàn)閲鴥?nèi)70%以上電力由燃煤提供。盡管近年來,國家已加大清潔能源支持力度,降低燃煤的使用,但煤電退出將是一個漫長的過程。
數(shù)據(jù)顯示,火電不論是在投產(chǎn)規(guī)模還是在建規(guī)模方面,占比都是大的。從經(jīng)驗(yàn)來看,采用碳交易等經(jīng)濟(jì)手段,鼓勵企業(yè)降低能耗,減少二氧化碳排放量是有效方法,也是大勢所趨。
事實(shí)上,專家和業(yè)界已經(jīng)注意到了碳金融這一巨大市場。
2011年11月,中央確定了北京、上海、深圳等七省市作為碳排放權(quán)交易試點(diǎn),目前七地碳交易市場均已開展。2015年,七地成交量共計2000萬噸,累計成交金額近13億元,中國碳交易市場也進(jìn)入一個新階段。2016年,碳交易市場建設(shè)的關(guān)鍵時期,低碳發(fā)展、綠色金融成為焦點(diǎn)。2017年,我國將啟動全國統(tǒng)一的碳交易市場,這被業(yè)界視為高達(dá)1000億元新市場將正式開啟。
如果中國碳市場發(fā)展成為歐盟那樣成熟的高度金融化,由于其杠桿作用,市值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)值。數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計到2020年,每年碳排放許可的期貨市場價值將達(dá)到600億-4000億元,現(xiàn)貨市場將達(dá)到10億-80億元。
生態(tài)補(bǔ)償市場化方式
隨著我國低碳經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,低碳生態(tài)補(bǔ)償受到了越來越廣泛的重視。低碳生態(tài)補(bǔ)償是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)模式下的保障機(jī)制和制約機(jī)制隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長和低碳經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,亟需生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建設(shè),以便更好的服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)。
市場化生態(tài)補(bǔ)償體系在低碳發(fā)展中究竟有什么作用?“戰(zhàn)后決定出現(xiàn)爆發(fā)式增長的原因,主要是技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的率快速增長,但另一方面資源的產(chǎn)出率卻難以同步增長,兩者的不協(xié)調(diào)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。我國改革開放尤其是加入世貿(mào)后,率快速增長,但資源產(chǎn)出率卻未能同步跟上,盡管政府投入了很多資源來提高資源產(chǎn)出率,使之與率相伴而行,但“十二五”獎補(bǔ)政策花了七千多億仍然效果不佳,說明行政手段難以持續(xù)發(fā)揮作用。而碳市場可以使率與資源產(chǎn)出率相向而行,不但對管制企業(yè)可以發(fā)揮作用,對于規(guī)管之外的企業(yè)也會發(fā)揮引導(dǎo)作用。”國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理在第七屆地壇論壇上表示。
市場化方式真正能實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵在于,建立的是真正的碳市場還是虛假的碳市場。美國加州等地的碳市場把碳市場當(dāng)成了一種綠色籌資手段,通過從碳市場得到的資金去發(fā)展低碳領(lǐng)域,碳市場參與者只有義務(wù)沒有權(quán)利,沒有平等獲得回報的權(quán)利,率與資源產(chǎn)出率還是無法相向而行。北京環(huán)境交易所總裁梅德文表示:“只有環(huán)保、生態(tài)文明,包括碳交易市場可能是中國為數(shù)不多的,可以同時超越左右之爭,內(nèi)外之別的共識,能為中國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供巨大的制度紅利。”其次,做好監(jiān)管,公平一致穩(wěn)定的運(yùn)營碳市場,也是市場化生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆答佌{(diào)節(jié)。
?。ㄔ瓨?biāo)題:資本追逐碳交易市場 揭秘所謂生態(tài)補(bǔ)償)