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江蘇省水污染防治條例
(2020年11月27日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
第三章 水污染防治監(jiān)督管理
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 工業(yè)水污染防治
第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四節(jié) 船舶水污染防治
第五節(jié) 水生態(tài)環(huán)境修復
第五章 飲用水水源與地下水保護
第六章 區(qū)域水污染防治協(xié)作
第七章 水環(huán)境風險監(jiān)測預警與水污染事故應急處置
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治水污染，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治，適用本條例。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關法律、法規(guī)。
第三條 水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、船舶港口污染，積極推進生態(tài)治理工程建設，促進水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條 縣級以上地方人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障水污染防治的財政投入，建立水污染防治聯(lián)席會議制度，研究解決水污染防治重大事項。
地方各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責，應當及時采取有效措施防治水污染。
街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構應當協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)水污染防治有關工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)等主管部門和海事管理機構按照各自職責，做好水污染防治相關工作。
第六條 縣級以上地方人民政府應當按照水環(huán)境保護目標責任制有關要求，建立完善考核評價和責任追究機制，將水環(huán)境保護目標完成情況納入本級人民政府有關部門和下一級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。
第七條 直接或者間接向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位)應當承擔水污染防治主體責任，健全水污染防治管理制度，依法公開治理信息，實施清潔生產(chǎn)，節(jié)約利用水資源，采取有效措施防止、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第八條 排放水污染物，不得超過國家和省規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
第九條 縣級以上地方人民政府應當加強水污染防治和水環(huán)境保護基礎設施建設，鼓勵、支持飲用水安全保障、水污染物減排、地下水污染防治、節(jié)約用水、水環(huán)境修復等水污染防治和水環(huán)境保護科學技術研究、成果轉化和推廣應用。
第十條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強水環(huán)境保護的宣傳教育，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活和消費方式，增強全社會水污染防治意識，引導和支持公眾參與水環(huán)境保護工作。
任何單位和個人都有義務保護水環(huán)境，并有權對污染損害水環(huán)境的行為予以舉報。生態(tài)環(huán)境等主管部門應當對舉報人相關信息予以保密；舉報屬實的，按照規(guī)定給予獎勵。
第二章 水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃
第十一條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同水行政等有關部門編制省水功能區(qū)劃，報省人民政府批準后實施。
未納入省水功能區(qū)劃的水體，可以由設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門會同水行政等有關部門編制設區(qū)的市水功能區(qū)劃，報本級人民政府批準后實施，并報省生態(tài)環(huán)境主管部門、水行政主管部門備案。設區(qū)的市水功能區(qū)劃應當與省水功能區(qū)劃相銜接。
第十二條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門依法編制江河、湖泊的流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)依法批準的江河、湖泊的流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標。
經(jīng)批準的水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關批準。
水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應當符合國土空間規(guī)劃，并與水功能區(qū)劃確定的水體功能和水環(huán)境保護要求相銜接。編制其他有關專項規(guī)劃或者方案，應當與水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。
第十三條 對未達到水環(huán)境質(zhì)量改善目標的水體，有關設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當制定水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，報上一級人民政府備案，并向社會公開?？缭O區(qū)的市、縣(市、區(qū))界水體的限期達標規(guī)劃的制定，由相關設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商；有關事項協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)確定。
限期達標規(guī)劃在實施期間根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況進行動態(tài)修編的，應當及時重新備案并向社會公開。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告水環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。
第三章 水污染防治監(jiān)督管理
第十四條 本省實行化學需氧量、氨氮、總磷、總氮等重點水污染物排放總量控制制度。
省人民政府組織生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)國家下達的重點水污染物排放總量控制指標，結合本省水環(huán)境質(zhì)量改善目標，制定本省各設區(qū)的市重點水污染物排放總量控制指標并實施。
設區(qū)的市人民政府組織生態(tài)環(huán)境等主管部門根據(jù)省下達的總量控制指標，結合本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善目標，制定重點水污染物排放總量控制指標的分解方案和削減計劃并實施。
第十五條 對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門約談相關地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
暫停審批環(huán)境影響評價文件情況和約談情況應當向社會公開。
第十六條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價，并符合國家和省有關生態(tài)保護紅線、環(huán)境準入清單、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用的要求。
第十七條 省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領導本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
各級河長名單應當向社會公布。水域沿岸顯要位置應當設立河長公示牌，標明河長姓名及職務、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話、水域名稱、水域長度或者面積、河長職責、整治目標和保護要求等內(nèi)容。河長相關信息發(fā)生變更的，應當及時予以更新。
縣級以上地方人民政府應當建立河長制考核評價制度和公眾參與信息平臺，并聘請有關專業(yè)組織、社會公眾對河長的履職情況進行監(jiān)督和評價。
第十八條 建立國家和省地表水控制斷面水環(huán)境質(zhì)量改善責任體系。斷面水環(huán)境質(zhì)量改善責任落實情況納入有關設區(qū)的市、縣(市、區(qū))河長履職范圍。
第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法對排放水污染物實施排污許可證管理。城鎮(zhèn)排水主管部門依法對向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，實施污水排入排水管網(wǎng)許可證管理。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當在嚴格控制重點水污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，逐步推進排污權有償使用和交易制度。
第二十條 在江河、湖泊新建、改建、擴建入河排污口，或者已經(jīng)設置的入河排污口位置、排放方式等需要調(diào)整的，不得違反有關法律、法規(guī)禁止設置入河排污口的規(guī)定，并依法經(jīng)過批準。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門組織對所轄區(qū)域各類入河排污口開展排查，明確責任主體，實施分類管理；對不符合國家和省有關規(guī)定的，應當依法處理。排查情況公眾有權查詢。
第二十一條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)依法批準設置入河排污口的，應當按照國家有關規(guī)定和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準、技術規(guī)范，在廠界處、入河處設置便于采樣的監(jiān)測點，設置標識牌，對所排放的水污染物自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄。
生態(tài)環(huán)境主管部門和有關部門應當對入河排污口組織開展監(jiān)測和監(jiān)督管理。
第二十二條 實行排污許可重點管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)等有關規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，并按照要求安裝主要工段用水、用電監(jiān)控設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測監(jiān)控設備正常運行。接入城鎮(zhèn)污水集中處理設施的，生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)排水主管部門應當共享相關監(jiān)測數(shù)據(jù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當對水污染物排放自動監(jiān)測設備運行情況進行檢查，檢查情況公眾有權查詢。
第二十三條 禁止工業(yè)企業(yè)、賓館、餐飲、洗滌等企業(yè)事業(yè)單位以及個人使用各類含磷洗滌用品。
第二十四條 鼓勵污水集中處理設施的運營單位采用技術革新、工藝改造、優(yōu)化運營等方式，提高出水水質(zhì)，逐步建立與處理水質(zhì)、污染物削減量等服務內(nèi)容掛鉤的污水處理服務費獎懲機制。
各類污水處理設施產(chǎn)生的污泥應當進行減量化、資源化、無害化、穩(wěn)定化處置；屬于危險廢物的，應當按照有關危險廢物的管理規(guī)定進行管理。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 工業(yè)水污染防治
第二十五條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)國土空間規(guī)劃和本行政區(qū)域的資源環(huán)境承載能力與水環(huán)境質(zhì)量改善目標等要求，合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)集聚區(qū)，減少工業(yè)廢水和水污染物排放量。
新建排放重點水污染物的工業(yè)項目原則上進入符合相關規(guī)劃的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)。
逐步減少在工業(yè)集聚區(qū)以外直接排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)，并將有關工作情況納入環(huán)境保護目標責任制范圍。
第二十六條 向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家和省有關規(guī)定進行預處理，符合國家、省有關標準和污水集中處理設施的接納要求。污水集中處理設施尾水，可以采取生態(tài)凈化等方式處理后排放。
實行工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，對不符合城鎮(zhèn)污水集中處理設施接納要求的工業(yè)廢水，限期退出城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
第二十七條 工業(yè)集聚區(qū)應當按照國家和省有關規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃、建設污水集中處理設施，安裝自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)并確保正常運行。
工業(yè)集聚區(qū)未按照規(guī)劃建設污水集中處理設施或者集中處理設施廢水排放不達標的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當暫停審批該工業(yè)集聚區(qū)新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以采用水平衡核算等方式，開展對工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作的監(jiān)督檢查。
第二十八條 工業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過處理的廢水排入河流、湖泊等水體的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當在入河排污口下游設置控制斷面，加強水質(zhì)監(jiān)測。斷面水質(zhì)未穩(wěn)定達標的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當報經(jīng)有批準權的人民政府批準后，責令排污單位采取限制生產(chǎn)、停止生產(chǎn)等措施，減少水污染物排放。
第二十九條 排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)應當逐步實行雨污分流、清污分流。化工、電鍍等企業(yè)應當將初期雨水收集處理，不得直接排放。
實施雨污分流、清污分流的工業(yè)企業(yè)應當按照有關規(guī)定標識雨水管、清下水管、污水管的走向，在雨水、污水排放口或者接管口設置標識牌。
第三十條 禁止在長江干支流岸線規(guī)定范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目，具體范圍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)存的化工園區(qū)和化工企業(yè)應當按照國家和省有關規(guī)定進行改造；不符合相關要求的，依法予以關閉。
第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第三十一條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設城鎮(zhèn)污水收集、集中處理設施、性污泥處理處置設施和管網(wǎng)清疏污泥處理處置設施，保證城鎮(zhèn)污水集中處理設施的收集、處理能力與城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量相適應，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水全收集、全處理。
因地制宜建設再生水利用設施以及尾水生態(tài)凈化工程，推進初期雨水收集處理和雨水利用，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和凈化能力。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應當加強城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)質(zhì)量管控，建立定期排查和養(yǎng)護機制，保障相關工作經(jīng)費，組織城鎮(zhèn)排水等相關主管部門推動明確住宅小區(qū)、公共建筑、企業(yè)事業(yè)單位等內(nèi)部排水管網(wǎng)的建設、維護、管理責任和要求，并加強監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)排查、養(yǎng)護情況，公眾有權查詢。
第三十三條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位應當對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出入口水質(zhì)、水量進行監(jiān)測。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水集中處理設施安全運行的突發(fā)情況時，應當立即采取應急處理措施，并向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時調(diào)查、處置。
第三十四條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物應當達到國家、省有關標準和污水集中處理設施的接納要求。下列工業(yè)污水、廢水應當按照國家和省有關規(guī)定進行預處理：
(一)含放射性物質(zhì)的工業(yè)廢水；
(二)含難以生物降解的有機污染物的工業(yè)廢水；
(三)含不易生物降解有毒有害污染物的工業(yè)廢水；
(四)超過或者不能穩(wěn)定達到規(guī)定標準，需要預處理的其他工業(yè)污水、廢水。
第三十五條 新建城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當同步配套建設污泥處置設施和再生水利用設施。已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當進行污泥處置、再生水利用設施改造。未配套建設污泥處置設施或者不具備污泥處置能力的，應當委托具備相應能力的單位進行污泥處置。
第三十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關標準，對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
第三十七條 新區(qū)建設和舊城區(qū)改建的排水設施應當實行雨水、污水分流，并與建設項目同步建設。在公共排水設施覆蓋區(qū)域內(nèi)，雨水、污水應當分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設施。新建、改建住宅陽臺、露臺應當單獨設置污水管道，并納入統(tǒng)一的污水收集系統(tǒng)。對陽臺、露臺未單獨設置污水管道的老舊住宅逐步實施管道改造。
在雨水、污水合流區(qū)域，地方各級人民政府應當采取措施保證污水有效收集處理，并逐步推行雨水、污水分流改造；暫不具備雨水、污水分流改造條件的，通過溢流口、截流井改造，采取管道截流、調(diào)蓄等措施降低溢流頻次。
第三十八條 餐飲、洗車、洗衣、洗浴、美容美發(fā)等行業(yè)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施，有關主管部門應當推動行業(yè)經(jīng)營者設置隔油池等污水預處理設施。
建設工地應當按照要求設置沉淀池，施工降水或者基坑降水應當避免排入城鎮(zhèn)污水集中處理設施，施工泥漿不得排入排水管網(wǎng)或者河道，生活污水不得排入雨水管道。
第三十九條 學校、科研機構、企業(yè)等單位實驗、檢驗、化驗產(chǎn)生的廢液應當單獨收集、分類安全處置，不得直接排放或者傾倒。
醫(yī)療衛(wèi)生機構、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學觀察點產(chǎn)生的污水以及傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應當按照國家規(guī)定嚴格消毒；達到國家規(guī)定的排放標準后，方可排入污水處理系統(tǒng)。
第四十條 逐步推進設在長江重要支流、太湖和洪澤湖主要入湖河流、通榆河平交河道、南水北調(diào)輸水干線平交河道等的城鎮(zhèn)污水集中處理設施的入河排污口，在入河前采取生態(tài)凈化等方式，使入河水質(zhì)中化學需氧量、氨氮、總磷等指標逐步達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類以上標準，減少水污染物排放。
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十一條 縣級以上地方人民政府應當針對本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染實際情況，確定具體管理措施，明確防治要求。
第四十二條 地方各級人民政府應當加強農(nóng)村生活污水治理工作，按照國家相關標準和省有關要求統(tǒng)籌規(guī)劃建設農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設施并保障其正常運行。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，科學確定農(nóng)村生活污水處理模式。距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)周邊村莊，可以就近接入城鎮(zhèn)污水收集處理設施；距離管網(wǎng)較遠、人口密集的村莊，可以建設農(nóng)村生活污水集中處理設施；居住偏遠分散、人口較少的村莊，可以采取分散處理的方式，鼓勵建設農(nóng)村小型污水處理設施和開展農(nóng)村廁所改造并有效銜接。
第四十三條 縣級以上地方人民政府應當合理規(guī)劃本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關主管部門應當采取措施，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學合理使用化肥和農(nóng)藥，鼓勵施用有機肥，推廣科學施肥、節(jié)水灌溉和綠色防控技術，因地制宜開展科學輪作，加強秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，發(fā)展種養(yǎng)結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
鼓勵地方推進農(nóng)田灌溉水循環(huán)利用，減少農(nóng)田灌溉退水對水體水質(zhì)的影響。
農(nóng)業(yè)投入品使用者應當及時清理和回收廢舊農(nóng)用薄膜，不得隨意棄置農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物。
第四十四條 縣級以上地方人民政府應當綜合考慮本地區(qū)資源環(huán)境承載能力、畜禽供應和農(nóng)民增收要求等因素，合理布局本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖。
鼓勵畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者進行規(guī)?；⒖茖W化、生態(tài)化養(yǎng)殖，引導集中式畜禽糞污綜合利用設施和無害化處理設施的市場化運營。
第四十五條 從事畜禽養(yǎng)殖，應當按照國家和省有關畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求，采取有效措施，防止畜禽糞污、廢水滲漏、溢流、散落，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理，因地制宜開展綜合利用。向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應當及時制止和報告。
第四十六條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，應當符合養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投放飼料、使用藥物。嚴格控制在江河、水庫、湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖。
利用池塘等進行水產(chǎn)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖尾水應當達標排放。養(yǎng)殖尾水排放地方標準由省市場監(jiān)督管理部門會同省生態(tài)環(huán)境主管部門依法組織編制。
第四節(jié) 船舶水污染防治
第四十七條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設船舶污染物、廢棄物的接收、轉運以及處理處置設施，并與污水集中處理設施、城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施等有效銜接。
第四十八條 船舶排放含油污水、生活污水，應當符合船舶污染物排放標準。
船舶的殘油、廢油應當回收，禁止排入水體。
禁止向水體傾倒船舶垃圾。
不符合排放規(guī)定的船舶污染物應當交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收。
第四十九條 船舶應當按照規(guī)定設置或者改造生活污水存儲設施、船舶垃圾儲存容器，并正常使用，不得停止使用或者挪作他用。
含油污水、殘油、油泥、含有毒液體物質(zhì)洗艙水等船舶污染物、廢棄物不得排入船舶生活污水存儲設施或者船舶垃圾儲存容器；屬于危險廢物的，應當按照有關危險廢物的管理規(guī)定進行管理。
第五十條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當推動水上綜合服務區(qū)的規(guī)劃和建設，拓展服務功能，明確服務范圍，免費接收內(nèi)河船舶生活污水和生活垃圾。鼓勵以政府投資或者購買服務的方式開展流動收集船舶污染物。
第五十一條 從事船舶水上修造、水上拆解、打撈等作業(yè)的單位應當配備相應的防污染設備和器材，采取預防措施，按照規(guī)定處理船舶修造、拆解、打撈過程中產(chǎn)生的污染物。
第五十二條 禁止在通榆河和本省行政區(qū)域內(nèi)的長江、南水北調(diào)輸水干線運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。
省人民政府可以采取措施，限制單殼油船、單殼化學品船在本省行政區(qū)域內(nèi)的長江干線、京杭運河、長江三角洲高等級航道網(wǎng)航行、停泊和作業(yè)。
第五節(jié) 水生態(tài)環(huán)境修復
第五十三條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織有關部門按照水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和其他有關專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域水域生態(tài)修復實施方案。
第五十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境功能需要，明確流域生態(tài)環(huán)境保護要求，組織開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測、評價，實施流域環(huán)境資源承載能力預警。
第五十五條 縣級以上地方人民政府有關部門應當組織對本省重要河流、湖泊進行水生態(tài)環(huán)境狀況評估，并及時向本級人民政府匯報。
第五十六條 縣級以上地方人民政府應當開展山水林田湖草系統(tǒng)治理，組織開展江河、湖泊、水庫、濕地保護與修復，維護水體的生態(tài)功能。
縣級以上地方人民政府應當采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復等措施，整治城鄉(xiāng)黑臭水體，加強相關治理設施維護管理，定期向社會公布治理情況。
第五十七條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要，在太湖、長江、京杭運河沿岸、城市近郊、工業(yè)集聚區(qū)周邊等區(qū)域，整合濕地、水網(wǎng)等自然要素，因地制宜建設生態(tài)安全緩沖區(qū)，采取人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護措施，提高水環(huán)境承載能力。
第五十八條 地方各級人民政府應當組織開展河道保潔、生態(tài)化治理，恢復和保持河道的自然凈化和修復功能，推動水生生物多樣性保護；組織開展河床、護坡整治作業(yè)時，應當在符合防洪要求的前提下，優(yōu)先采用生態(tài)化措施，建設生態(tài)駁岸，實施清淤疏浚，加強水系連通，促進水生態(tài)環(huán)境修復。
第五十九條 縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時，應當統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，保障基本生態(tài)用水，維護水體的生態(tài)功能。
第六十條 縣級以上地方人民政府應當組織水行政、發(fā)展改革、自然資源、交通運輸?shù)戎鞴懿块T依法加強長江岸線管理和保護，嚴格控制開發(fā)利用岸線資源，并對已經(jīng)遭受污染和破壞的生態(tài)功能岸線進行生態(tài)修復。
第五章 飲用水水源與地下水保護
第六十一條 飲用水水源保護區(qū)的劃定和范圍調(diào)整應當符合國家和省有關規(guī)定。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提出方案，報省人民政府批準。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整由所在地縣(市、區(qū))人民政府提出方案，省人民政府可以委托設區(qū)的市人民政府批準。
第六十二條 飲用水水源保護區(qū)所在地地方人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)邊界設立地理界標和警示標志，在飲用水水源一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域設置隔離防護設施，在取水口、一級保護區(qū)以及交通穿越的區(qū)域周圍安裝監(jiān)控設備，在取水口以及上游一定距離安裝水質(zhì)自動監(jiān)測設備。有關主管部門應當共享涉及飲用水安全的相關監(jiān)測數(shù)據(jù)。
任何單位和個人不得損毀或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志、隔離防護設施和監(jiān)控監(jiān)測設備。
第六十三條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要，對飲用水水源保護區(qū)鄰近的公路、橋梁、航道等采取必要的防護和管控措施，防止危險化學品交通運輸事故污染飲用水水源。
第六十四條 縣級以上地方人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境等主管部門，對飲用水水源保護區(qū)、地下水型飲用水源的補給區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風險進行調(diào)查評估，加強對影響飲用水安全的新物質(zhì)的檢測和研究，篩選可能存在的風險因素，并采取相應的風險防范措施。
第六十五條 飲用水應急水源或者備用水源的保護參照飲用水水源保護的相關規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條 地方各級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)灌溉取水水源，加強灌溉水質(zhì)監(jiān)測與管理，禁止用未經(jīng)處理達標的工業(yè)和生活污水灌溉農(nóng)田；避免在土壤滲透性強、地下水位高、地下水露頭區(qū)進行再生水灌溉；回灌用水水質(zhì)應當嚴格執(zhí)行國家相關標準，防止人工回灌引起的地下水污染。
第六十七條 化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、危險廢物填埋場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應當按照國家和省有關規(guī)定采取措施，防止地下水污染，開展地下水水質(zhì)監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。
生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等主管部門對前款規(guī)定的單位開展檢查的情況，公眾有權查詢。
第六十八條 加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。
禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
禁止在毗鄰江河、湖泊、水庫、運河、渠道、濕地、坑塘的區(qū)域和蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設垃圾處理場、堆放場和垃圾處理設施。
第六章 區(qū)域水污染防治協(xié)作
第六十九條 省人民政府和有關設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強長江、太湖、淮河、京杭運河、洪澤湖、微山湖等跨省水體水污染防治協(xié)作，共同預防和治理水污染、保護水環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當將跨省斷面納入水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建立與長江三角洲及其他相關省市同級地方人民政府有關部門的聯(lián)動工作機制，加強水環(huán)境信息交流和共享，依法開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應急處置等合作，共同處理跨省市突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域重大水環(huán)境問題。
第七十條 省人民政府應當建立完善省內(nèi)重點流域、重點區(qū)域水污染防治協(xié)作機制，組織協(xié)調(diào)相關設區(qū)的市人民政府共同研究解決水污染防治重大事項。
有關設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立跨行政區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控機制，協(xié)同開展跨行政區(qū)域水污染防治工作，實施聯(lián)合監(jiān)測、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動、信息共享，協(xié)商處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。
第七十一條 實行地表水行政區(qū)界上下游水體斷面水質(zhì)交接責任制度。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當保證河流交接斷面水質(zhì)達到控制目標要求。水質(zhì)未達到控制目標要求的，責任方應當采取有效措施，限期達標。
以河流中心線為行政區(qū)劃界限的共有河段，由相鄰設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府共同承擔保護責任并采取有效措施，確保水質(zhì)達到目標要求。
第七十二條 在流域上游、下游地區(qū)之間實行水環(huán)境區(qū)域補償制度，在確定的跨市河流交界斷面，根據(jù)水質(zhì)達標等情況，實行雙向補償。具體辦法由省財政、生態(tài)環(huán)境等有關主管部門制定。
第七十三條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)生態(tài)保護的目標、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，通過財政轉移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全對飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)以及有關生態(tài)保護區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制，逐步加大補償力度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第七章 水環(huán)境風險監(jiān)測預警與水污染事故應急處置
第七十四條 縣級以上地方人民政府應當組織有關主管部門編制水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件等相關應急預案，并定期進行演練，加強應急物資儲備，做好突發(fā)水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件等的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
第七十五條 縣級以上地方人民政府應當組織制定預警方案，建立水環(huán)境風險監(jiān)測預警體系，建設重要水體、重點排污口下游、重點控制斷面、地下水環(huán)境、污水集中處理設施進出水自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測監(jiān)控預警；在水體受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，應當依法及時公布預警信息，啟動應急措施，必要時可以依法對排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等應急措施。
第七十六條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家和省有關規(guī)定制定本單位的水污染事故應急方案，報生態(tài)環(huán)境主管部門和有關主管部門備案，做好應急準備，并定期進行演練。化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照要求配備事故應急池等水污染應急設施和設備。
發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即啟動應急方案，采取隔離等應急措施，防止水污染物進入水體或者城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關部門。
第七十七條 水污染事故、飲用水安全突發(fā)事件、城鄉(xiāng)供水突發(fā)事件應急處置期間，生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)供水主管部門應當組織開展相關資料數(shù)據(jù)收集工作；應急處置工作結束后，有關地方人民政府應當按照規(guī)定及時組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估工作，并及時向社會公布評估結果。
第七十八條 污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)，損害國家利益、社會公共利益的，國家規(guī)定的機關或者法律規(guī)定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。
污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)給國家造成重大損失的，設區(qū)的市以上地方人民政府或者其指定的部門、機構應當組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者就損害賠償進行磋商。
地方人民政府依法獲得的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，按照國家有關規(guī)定管理和使用。
第七十九條 依法推行環(huán)境污染責任保險制度。鼓勵和支持保險企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染保險產(chǎn)品，引導排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責任險。鼓勵涉重金屬、石油化工、危險化學品運輸?shù)雀攮h(huán)境風險領域行業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。
第八章 法律責任
第八十條 對違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，單位使用含磷洗滌用品的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處二千元以上一萬元以下罰款。
第八十二條 違反本條例第二十六條第一款、第三十四條規(guī)定，未按照規(guī)定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合要求的工業(yè)廢水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
第八十三條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定對醫(yī)療衛(wèi)生機構、傳染病疫情防控期間集中醫(yī)學觀察點產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進行嚴格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標準，排入污水處理系統(tǒng)的，由衛(wèi)生健康主管部門或者生態(tài)環(huán)境主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十四條 違反本條例第四十三條第四款規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品使用者不及時清理、回收廢舊農(nóng)用薄膜或者隨意棄置農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期回收，處一萬元以上十萬元以下罰款；農(nóng)業(yè)投入品使用者為個人的，可以處二百元以上二千元以下罰款。
第八十五條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，養(yǎng)殖尾水的排放不符合有關標準的，應當責令限期改正；逾期未改正的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以處五萬元以下罰款。
第八十六條 違反本條例第五十二條第一款規(guī)定，在通榆河和本省行政區(qū)域內(nèi)的長江、南水北調(diào)輸水干線運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的，由交通運輸主管部門或者海事管理機構責令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十七條 違反本條例第六十二條第二款規(guī)定，損毀或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志、隔離防護設施的，由生態(tài)環(huán)境或者城鄉(xiāng)供水主管部門責令改正，可以處二百元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第八十八條 因污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)造成損害的，應當依法承擔侵權責任。
第八十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關主管部門及其工作人員不履行法定職責，或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第九十條 本條例所稱入河排污口，包括直接或者通過溝、渠、管道等設施向江河、湖泊、運河、渠道、水庫等排放污水的排污口。
第九十一條 本條例自2021年5月1日起施行。
