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關(guān)于印發(fā)《河北省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)管理辦法（試行）》的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：
為落實《關(guān)于建立降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案(試行)》(冀政辦字〔2021〕123號)，我辦制定了《河北省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
河北省應對氣候變化領(lǐng)導小組辦公室
2021年11月18日
河北省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)管理辦法 (試行)
第一章 總則
第一條 為建立和規(guī)范降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，根據(jù)《關(guān)于建立降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案(試行)》要求，結(jié)合河北實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于降碳產(chǎn)品的申請、評估、價值實現(xiàn)等機制的建設運行和監(jiān)督管理。
降碳產(chǎn)品包括但不限于固碳產(chǎn)品、可再生能源、近零能耗建筑、碳普惠等。
第三條 本辦法堅持政府主導、市場運作、試點先行、穩(wěn)步推進、誠實守信、公平公開、平等自愿的原則。
第四條 省生態(tài)環(huán)境廳是本省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)的主管部門，負責全省范圍內(nèi)降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)相關(guān)工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，主要履行下列職責：
(一)建立相關(guān)制度，組織推動降碳產(chǎn)品申報；
(二)管理降碳產(chǎn)品評估；
(三)監(jiān)督降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程。
第五條 省發(fā)展改革委、省林業(yè)和草原局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳按照各自職責做好降碳產(chǎn)品開發(fā)實施和宣傳引導等工作。
省發(fā)展改革委負責降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制價格的監(jiān)督管理。
第六條 河北省污染物排放權(quán)交易服務中心受省生態(tài)環(huán)境廳委托，負責建立全省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)管理平臺，受理降碳產(chǎn)品申請，組織實施評估等工作。
河北環(huán)境能源交易所負責建立全省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)服務平臺，并納入河北省公共資源交易平臺體系，在主管部門指導下制定價值實現(xiàn)規(guī)則，提供場所、設施及相關(guān)服務，建立風險防范機制。
第七條 通過降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，支持降碳產(chǎn)品開發(fā)，提高生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。
率先引導鋼鐵、焦化等項目和超出核定年度碳排放總量的企業(yè)購買降碳產(chǎn)品，逐步向其他“兩高”行業(yè)拓展；鼓勵政府機關(guān)、國有企業(yè)、社會機構(gòu)、科研院所在舉辦專業(yè)會議、商務展覽、大型活動時，購買降碳產(chǎn)品中和碳排放。
優(yōu)化資源要素配置，加快“兩高”行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進減污降碳、協(xié)同增效，助力實現(xiàn)碳中和愿景。
第二章 申報評估
第八條 降碳產(chǎn)品申報應當滿足以下條件：
(一)申報人為產(chǎn)品業(yè)主；
(二)申報產(chǎn)品的開發(fā)符合主管部門發(fā)布的方法學要求。
第九條 申報人應當委托符合要求的第三方審核機構(gòu)編制降碳產(chǎn)品核證報告，并出具相關(guān)證明材料。
第十條 申報材料包括申請表、第三方審核機構(gòu)編制的核證報告和評估要求提供的材料。
第十一條 河北省污染物排放權(quán)交易服務中心受理降碳產(chǎn)品申報材料后，向社會公示，公開征求公眾意見。公示期不少于 7個工作日。
第十二條 公示期滿，河北省污染物排放權(quán)交易服務中心于 30個工作日內(nèi)，組織專家對申報材料進行評估，出具評估意見，報省生態(tài)環(huán)境廳納入全省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)管理平臺。
第十三條 河北省污染物排放權(quán)交易服務中心對符合條件的申報人發(fā)放評估表。評估表中載明產(chǎn)品業(yè)主、降碳產(chǎn)品量等內(nèi)容。
第三章 價值實現(xiàn)
第十四條 降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)參與主體包括出讓方和受讓方。出讓方為通過河北省污染物排放權(quán)交易服務中心評估確認并在全省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)服務平臺注冊的產(chǎn)品業(yè)主。
受讓方為產(chǎn)生溫室氣體排放的重點排放單位、機構(gòu)、組織、個人。
第十五條 降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)參與主體應當通過全省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)服務平臺，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。
第十六條 出讓方持降碳產(chǎn)品評估表，在河北環(huán)境能源交易所開設實名賬戶，登記降碳產(chǎn)品。
受讓方向河北環(huán)境能源交易所提出申請，登記需求量。
第十七條 降碳產(chǎn)品價值采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓、定價點選、公開競價及規(guī)定的其他方式實現(xiàn)。
降碳產(chǎn)品價格參考國家碳市場同期前十個交易日的平均收盤價。
第十八條 降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)后，河北環(huán)境能源交易所向受讓方出具憑證，并向省生態(tài)環(huán)境廳、河北省污染物排放權(quán)交易服務中心報送相關(guān)信息。
第十九條 完成降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)的，由河北省污染物排放權(quán)交易服務中心在全省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)管理平臺削減出讓方降碳產(chǎn)品量、登記受讓方受讓信息。
第二十條 河北環(huán)境能源交易所建立信息披露和管理制度，及時向社會發(fā)布降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)相關(guān)信息，向省生態(tài)環(huán)境廳報送全省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)服務平臺運行管理等情況。
第二十一條 河北省污染物排放權(quán)交易服務中心、河北環(huán)境能源交易所應當對降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)相關(guān)資料歸檔并長期保存。
第四章 第三方審核機構(gòu)
第二十二條 第三方審核機構(gòu)包括：
(一)經(jīng)國家應對氣候變化主管部門備案的第三方審核機構(gòu)；
(二)省生態(tài)環(huán)境廳登記的其他第三方審核機構(gòu)。
第二十三條 支持符合以下條件的第三方機構(gòu)納入國家應對氣候變化主管部門備案范圍、或者聯(lián)合經(jīng)國家應對氣候主管部門備案的第三方審核機構(gòu)，開展降碳產(chǎn)品核證工作：
(一)依法成立具有獨立法人資格；
(二)在本省行政區(qū)域內(nèi)具有開展審核活動所需的固定場所、人員和必要設施；
(三)具備規(guī)范的審核質(zhì)量管理制度；
(四)具有三次以上碳市場核查業(yè)績；
(五)從業(yè)信譽良好，無違法違規(guī)等不良記錄。
第二十四條 第三方審核機構(gòu)應當遵循客觀獨立、公正公平、誠實守信的原則開展降碳產(chǎn)品核證工作，對核證報告的規(guī)范性、真實性和準確性負責，并嚴格落實各項保密規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)管理部門和承擔單位的工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、泄露保密信息等違規(guī)行為的，由任免機關(guān)或者紀檢監(jiān)察機構(gòu)按照管理權(quán)限予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十六條 省生態(tài)環(huán)境廳向社會公布第三方審核機構(gòu)名單并動態(tài)更新。
河北省污染物排放權(quán)交易服務中心加強對產(chǎn)品業(yè)主的檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，不予受理其申請，依法依規(guī)納入社會信用信息平臺。
第二十七條 鼓勵設立低碳轉(zhuǎn)型基金或綠色發(fā)展基金，支持降碳產(chǎn)品能力建設；鼓勵銀行等金融機構(gòu)建立綠色通道，為降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供融資保障。
培育壯大我省降碳產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)和第三方審核機構(gòu)，積極培樹降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型。
第六章 附則
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施，并由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
原標題：關(guān)于印發(fā)《河北省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)管理辦法(試行)》的通知
