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《柳州市餐廚垃圾管理規(guī)定》
(2021年10月9日柳州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過，2021年11月20日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn))
第一條 為了加強餐廚垃圾管理，促進餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等活動及相關(guān)的監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱餐廚垃圾，是指從事食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐活動的單位和個體工商戶(以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。
前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第四條 餐廚垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化原則，實行分類投放，統(tǒng)一收集、運輸和定點處置制度。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對餐廚垃圾管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，并將餐廚垃圾管理工作經(jīng)費納入本級預(yù)算。
城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求做好餐廚垃圾相關(guān)管理工作。
市城市管理執(zhí)法主管部門負責(zé)監(jiān)督管理本市餐廚垃圾收集、運輸、處置活動，依法選擇餐廚垃圾收集、運輸、處置服務(wù)企業(yè)，并負責(zé)本規(guī)定的組織實施。
行政審批、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。
第六條 市城市管理執(zhí)法主管部門會同有關(guān)部門編制環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾治理內(nèi)容納入其中，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
餐廚垃圾處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城市黃線保護范圍，任何組織和個人不得擅自占用或者改變其用途。
第七條 相關(guān)餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律制度，督促會員單位加強餐廚垃圾產(chǎn)生、交運活動的管理。
餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)通過引導(dǎo)節(jié)約用餐、凈菜上市、改進食品加工工藝等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。
第八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展反食品浪費法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，引導(dǎo)公眾樹立正確的飲食消費觀念，對食品浪費行為進行輿論監(jiān)督。
第九條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得餐廚垃圾收集、運輸、處置服務(wù)許可證。
未依法取得服務(wù)許可證的，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置活動。
第十條 取得餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與餐廚垃圾產(chǎn)生者簽訂餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)協(xié)議，約定餐廚垃圾收集、運輸?shù)臅r間、頻次、接收點、分類要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分類收集投放；
(二)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾全密閉專用收集容器，并保持容器完好、密閉、整潔；
(三)將餐廚垃圾交由取得餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)收集、運輸；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十二條 餐廚垃圾收集運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)協(xié)議的約定，及時收集、運輸餐廚垃圾；
(二)將收集、運輸?shù)牟蛷N垃圾交由取得餐廚垃圾處置服務(wù)許可證的企業(yè)處置；
(三)收集餐廚垃圾后，應(yīng)當(dāng)及時清理作業(yè)場地；
(四)使用噴涂規(guī)定標(biāo)識標(biāo)志的專用運輸車輛密閉化運輸餐廚垃圾，保持專用運輸車輛的整潔；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十三條 餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照要求配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備，并保證其運行良好；
(二)按照規(guī)定接收和處置取得餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)運送的餐廚垃圾；
(三)嚴格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處理餐廚垃圾處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、廢油等，防止二次污染；
(四)對每日收集、運輸、進出場站、處置的餐廚垃圾進行計量，按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送市城市管理執(zhí)法主管部門；
(五)保持餐廚垃圾處置場地和周邊環(huán)境整潔；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十四條 在餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置過程中禁止下列行為：
(一)隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾；
(二)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；
(三)以餐廚垃圾為原料生產(chǎn)加工食品或者作為食物對外銷售；
(四)使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾作為畜禽飼料；
(五)利用廢棄食用油脂生產(chǎn)食用油；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十五條 市城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置聯(lián)單制度，建立全市統(tǒng)一的餐廚垃圾信息化管理平臺，對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置活動進行有效監(jiān)督。
餐廚垃圾產(chǎn)生者和收集、運輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行聯(lián)單制度并建立臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容。臺賬資料的保存期限不得少于兩年。
第十六條 餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前六個月向市城市管理執(zhí)法主管部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
市城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實保障及時收集、運輸、處置餐廚垃圾的措施。
第十七條 市城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運輸、處置。
餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定餐廚垃圾污染突發(fā)事件應(yīng)急方案，并報所在城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門備案；在發(fā)生或者可能發(fā)生餐廚垃圾污染突發(fā)事件時，立即采取措施處理，并向城市管理執(zhí)法主管部門報告。
第十八條 城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和行政執(zhí)法信息共享機制，依法、及時、全面查處餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸和處置中的違法行為。
第十九條 違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定，未取得服務(wù)許可證從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸或者處置活動的，由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令停止違法行為，并處三萬元的罰款。
第二十條 餐廚垃圾產(chǎn)生者違反本規(guī)定第十一條第一項規(guī)定，未將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分類收集投放的，由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上五百元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十一條第二項規(guī)定，未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾全密閉專用收集容器，并保持容器完好、密閉、整潔的，由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上五千元以下的罰款，對個人處二百元以上五百元以下的罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定，未建立臺賬或者未執(zhí)行聯(lián)單管理制度的，由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，并處三千元以上一萬元以下的罰款。
第二十二條 國家機關(guān)工作人員在餐廚垃圾監(jiān)督和管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 違反本規(guī)定規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本規(guī)定自2022年4月1日起施行。
