環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
天爾
2月25日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《湖南省“十四五”固體廢物環(huán)境管理規(guī)劃》，提出總體目標和具體指標。
總體目標：到2025年，固體廢物環(huán)境管理制度進一步完善，機構(gòu)隊伍建設得到加強，管理基礎能力大幅提升。全面掌握一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、利用和處置情況；全省危險廢物利用處置能力與實際需求總體匹配，構(gòu)建較為完善的“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，全省危險廢物處置利用安全可控；生活垃圾分類和城鄉(xiāng)生活垃圾收運處一體化基本完成，建立全省一體化、技術先進的建筑垃圾資源化利用監(jiān)管體系，在我省開展“無廢城市”建設試點。
具體指標：大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率≧60%；危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率≧95%，危險廢物經(jīng)營單位的規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率100%；縣級及以上醫(yī)療廢物集中無害化處置率100%；地級城市生活垃圾分類系統(tǒng)基本建立，設市城市生活垃圾無害化處置率100%，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占比≧65%；建筑垃圾資源化利用率≧70%；畜禽糞污綜合利用率≧80%，秸稈綜合利用率≧86%以上，農(nóng)膜回收率達到≧85%；廢舊家電規(guī)范回收率≧50%；推動2-3個“無廢城市”建設。
《規(guī)劃》重點任務落實在10個方面：
(一)建立健全一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管及利用處置體系
建立一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管機制。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，實行安全分類存放，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置情況的數(shù)據(jù)報送制度。利用湖南省固體廢物信息管理平臺，對大宗一般工業(yè)固體廢物來源、流向、二次污染物處理等情況進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，充分共享和對接全省現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)，采用物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析等手段加強監(jiān)管。
(二)建立健全危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系
嚴格危險廢物建設項目環(huán)境準入。新、改、擴建危險廢物經(jīng)營許可項目立項與審批時應符合現(xiàn)行法律法規(guī)和“三線一單”要求，進入相應規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，同時充分考慮省內(nèi)危險廢物產(chǎn)生情況、與已建項目形成資源耦合、與末端利用處置形成能力匹配，原則上不再新建有機類危險廢物熱(裂)解處理項目。對危險廢物數(shù)量、種類、屬性、貯存設施不清、無合理利用處置方案、次生固體廢物無處置開路、無環(huán)境風險防范措施的建設項目不得審批。新、改、擴建危險廢物經(jīng)營許可項目，環(huán)評文件評審時應執(zhí)行環(huán)評、固體廢物管理會商機制，嚴格危險廢物污染環(huán)境防治設施“三同時”管理，推動固廢環(huán)境管理與環(huán)評審批、排污許可、環(huán)境執(zhí)法有機銜接。推進危險廢物納入排污許可證管理工作，實現(xiàn)“一證式”環(huán)境監(jiān)管。
(三)提升醫(yī)療廢物處置及應急能力
提升醫(yī)療廢物收集處置能力。加快推進湘潭醫(yī)療廢物處理設施建設與穩(wěn)定運營?，F(xiàn)有醫(yī)療廢物處置企業(yè)，按產(chǎn)廢量150%的處理能力，完成技術升級與提質(zhì)擴能改造。2022年6月底前，各縣(市)基本建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，加強農(nóng)村及偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物收集體系建設，綜合考慮地理位置分布、服務人口、滿足平時及應急需求等因素，優(yōu)化區(qū)域性收集、中轉(zhuǎn)或處置醫(yī)療廢物設施，完善19張床位以下(含19張)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物收運體系。加強醫(yī)療廢物可回收物資源回收監(jiān)管，禁止以醫(yī)療廢物為原料生產(chǎn)塑料制品。
(四)強化廢棄危險化學品環(huán)境管理
協(xié)同推動廢棄危險化學品監(jiān)管。健全危險化學品報廢管理制度，建立廢棄危險化學品的信息登記檔案。進一步摸清全省產(chǎn)生廢棄危險化學品的底數(shù)，推動信息有效共享。經(jīng)申報列入危險廢物的廢棄危險化學品，嚴格按照國家危險廢物管理相關規(guī)定加強監(jiān)管，持續(xù)開展廢棄危險化學品規(guī)范化環(huán)境管理排查整治。
(五)防控新型污染物環(huán)境風險
提升新型污染物環(huán)境風險防控能力。嚴格履行化學品環(huán)境國際公約要求，以持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾素、抗生素和微塑料等為重點，根據(jù)國家新污染物清單，加強石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等行業(yè)新污染物環(huán)境風險管控，持續(xù)提升新污染物環(huán)境風險評估與管控能力；推進化學物質(zhì)風險評估基礎數(shù)據(jù)庫建設，強化新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記。
(六)建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)
強化生活垃圾分類。全面踐行綠色生活方式，建成生活垃圾分類制度，建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，完善農(nóng)村生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運和處置體系，構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。結(jié)合實際，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級設施建設和服務，合理選擇收集、轉(zhuǎn)運和處置模式。嚴格監(jiān)管生活垃圾中有害垃圾的收集、貯存、運輸、處置，通過生活垃圾分類示范片區(qū)建設示范，逐步增加推廣范圍，到2025年全省地級城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
(七)提升建筑垃圾資源化利用率
完善建筑垃圾資源化利用管理體系。全省積極推廣裝配式建筑、全裝修住宅、建筑信息模型應用、綠色建筑設計標準等新技術、新材料、新工藝、新標準，促進建筑垃圾源頭減量。在全省范圍內(nèi)大力推行建筑垃圾分類集運，制定建筑垃圾分類集運管理相關規(guī)定。各市州、縣市區(qū)人民政府應將建筑垃圾資源化處置利用納入特許經(jīng)營管理，明確特許經(jīng)營準入條件，建立特許經(jīng)營退出機制。建立對建筑垃圾處置“兩點一線”的長效監(jiān)控機制。
(八)完善農(nóng)業(yè)固體廢棄物回收與資源化管理體系
完善畜禽糞污資源化利用政策支持體系。進一步加強畜禽糞污資源化利用和畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度建設，積極推行養(yǎng)分平衡管理，促進種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。鼓勵和引導農(nóng)民施用有機肥料，加快有機肥推廣應用步伐，打通畜禽糞肥還田利用“最后一公里”，到2025年底，畜禽糞污綜合利用率達到80%。
(九)加強塑料污染綜合治理
加強塑料廢棄物規(guī)范回收和清運。結(jié)合生活垃圾分類，推進城市再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點融合，2023年底前，完成“兩網(wǎng)”融合。進一步加強公路、鐵路、水運、民航等旅客運輸領域塑料廢棄物規(guī)范收集，推動交通運輸工具收集、場站接收與城市公共轉(zhuǎn)運處置體系的有效銜接。鼓勵電子商務平臺(含外賣平臺)、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度。支持供銷合作社大力開展塑料廢棄物規(guī)范回收。
(十)推進廢舊家電等其他固體廢物綜合回收
建成廢舊家電分類回收體系。編制廢舊家電回收處理體系建設規(guī)劃，鼓勵在回收模式及拆解技術、相關裝備制造等領域開展科技攻關及創(chuàng)新。2022年底前開展廢舊家電回收處理體系建設試點，開發(fā)建設“互聯(lián)網(wǎng)+回收”應用服務平臺，強化全省家電生產(chǎn)、銷售、舊貨交易、再生資源回收、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)和相關電商平臺協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建智能、高效、可追溯、線上線下融合的回收處理體系。到2025年，基本建立廢舊家電分類回收體系，廢舊家電規(guī)范回收率達到50%以上。
