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江西省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)固定污染源監(jiān)管，助力實(shí)施排污許可制度，保證污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和有效，發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管效能，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《噪聲污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《環(huán)境保護(hù)稅法》《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》《排污許可管理?xiàng)l例》《地下水管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用，必須遵守本辦法。
非重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，指由排污單位的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備組成，用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染源排放狀況的信息系統(tǒng)。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場(chǎng)用于直接或間接監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器設(shè)備，包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放濃度的儀器、流量(速)計(jì)、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備，是污染防治設(shè)施的組成部分。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備，指通過(guò)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)獲取排污單位現(xiàn)場(chǎng)端污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)排污單位實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的信息管理平臺(tái),按管理層級(jí)分部級(jí)平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)、縣級(jí)平臺(tái)和工業(yè)園區(qū)平臺(tái)，包括供生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)使用的“自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理端”和供排污單位使用的“自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務(wù)端”等軟件，以及支撐軟件運(yùn)行的計(jì)算機(jī)機(jī)房硬件設(shè)備等。
第四條 本辦法所稱(chēng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是指排污單位安裝使用的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容。其中數(shù)據(jù)標(biāo)記是指排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀況，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施工況、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常進(jìn)行標(biāo)記的操作，包括自動(dòng)標(biāo)記和人工標(biāo)記。
第五條 排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌，地方政府部門(mén)可以給予補(bǔ)助。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)編報(bào)預(yù)算申請(qǐng)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)保障監(jiān)控設(shè)備有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)。
第六條 省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，指導(dǎo)全省重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控工作。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照《江西省重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)程》要求履行相關(guān)管理職責(zé)。
第七條 排污單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)以下責(zé)任：
(一)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口和監(jiān)測(cè)站房。
(二)負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收備案工作，做好自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安全管理，嚴(yán)格限制使用弱口令。
(三)負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確有效，不得實(shí)施篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)范處置自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)中產(chǎn)生的廢液。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)化運(yùn)維單位服務(wù)保障質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的社會(huì)化運(yùn)維單位受排污單位委托，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求對(duì)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行提供服務(wù)保障，不得實(shí)施或參與實(shí)施篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第九條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者，應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)和銷(xiāo)售的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求，不得配合實(shí)施篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。應(yīng)通過(guò)省級(jí)平臺(tái)設(shè)備服務(wù)端上傳設(shè)備運(yùn)維手冊(cè)或使用說(shuō)明書(shū)。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)閑置、拆除、破壞以及擅自改動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)和篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的行為進(jìn)行舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)《江西省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)舉報(bào)人姓名、單位名稱(chēng)等相關(guān)信息予以保密，舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 建 設(shè)
第十一條 符合下列情形的排污單位視為重點(diǎn)單位，應(yīng)依法依規(guī)、按照排污許可證規(guī)定安裝使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與部省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
(一)列入本年度最新重點(diǎn)排污單位名錄的水、大氣、噪聲環(huán)境、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位。
(二)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理且在排污許可證中明確應(yīng)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排污單位。
(三)設(shè)區(qū)市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)文件要求實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排污單位，如日處理量500噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾填埋場(chǎng)(封場(chǎng)前)等。
非重點(diǎn)單位安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸工作。
第十二條 重點(diǎn)單位自行監(jiān)測(cè)方案和排污許可證中載明的自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施范圍須滿足或嚴(yán)于國(guó)家或地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)及其批復(fù)、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》、設(shè)區(qū)市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)文件的要求。
第十三條 有下列情形之一的，經(jīng)設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)后重點(diǎn)單位可暫不安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備：
(一)停產(chǎn)一年及以上的。
(二)已停產(chǎn)且正在拆除搬遷的。
(三)已經(jīng)拆除、注銷(xiāo)或關(guān)閉的。
(四)其他具有客觀原因暫時(shí)無(wú)法安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。
第十四條 重點(diǎn)單位實(shí)施污染物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位和因子，應(yīng)依據(jù)排污許可證要求執(zhí)行。按要求安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)配套安裝流量(速)計(jì)、數(shù)據(jù)采集傳輸儀，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控站房、排放口等關(guān)鍵位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。廢水類(lèi)應(yīng)安裝水質(zhì)自動(dòng)采樣設(shè)備，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與水溫有關(guān)的，還應(yīng)安裝溫度計(jì)。廢氣類(lèi)應(yīng)安裝溫度、壓力、濕度、氧量等煙氣參數(shù)設(shè)備。
第十五條 按照“分類(lèi)指導(dǎo)、實(shí)事求是”的原則，有下列情形之一的，應(yīng)在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置，安裝用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
(一)排污許可證等規(guī)范性文件未要求實(shí)施污染物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)的水、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位。
(二)按照第十二條規(guī)定要求實(shí)施污染物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)單位，經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行條件或技術(shù)水平不具備實(shí)施污染物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)可行性的。包括但不限于以下情況：一年內(nèi)連續(xù)生產(chǎn)時(shí)間不到一個(gè)季度的；僅用作調(diào)峰的燃?xì)怆姀S或鍋爐；生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不排入外環(huán)境的，或排放口為排污單位溢流口且不排放污染物的；廢氣類(lèi)生產(chǎn)設(shè)施因客觀原因無(wú)法連續(xù)運(yùn)行，導(dǎo)致小時(shí)均值數(shù)據(jù)無(wú)效的；其他具有客觀原因暫時(shí)無(wú)法安裝污染物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。
(三)列入重污染天氣應(yīng)急管控清單的排污單位。
(四)設(shè)區(qū)市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)文件要求實(shí)施的排污單位。
第十六條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)須滿足下列要求：
(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備符合相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和技術(shù)規(guī)范的要求，優(yōu)先選用支持商用密碼和經(jīng)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢測(cè)合格的產(chǎn)品，并在有效期范圍內(nèi)。
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求的排污口，安裝、調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和傳輸符合污染物在線自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，并能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、穩(wěn)定地聯(lián)網(wǎng)傳輸監(jiān)控信息和原始數(shù)據(jù)，應(yīng)優(yōu)先選擇數(shù)字量傳輸方式，其中廢氣類(lèi)主要污染物濃度一次儀表數(shù)據(jù)應(yīng)直接發(fā)送至數(shù)據(jù)采集傳輸儀，不得經(jīng)工控機(jī)處理。
(四)建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行、使用、管理制度。
第十七條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝時(shí)限要求：
(一)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)第十二條所列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
(二)首次列入本年度最新重點(diǎn)排污單位名錄且未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的水、大氣、噪聲環(huán)境、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位，以及按照第十五條要求新增排污單位，應(yīng)在接到安裝通知后3個(gè)月內(nèi)，按要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
(三)其他重點(diǎn)單位應(yīng)在申領(lǐng)排污許可證前完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備而未安裝的，應(yīng)撤銷(xiāo)或不予核發(fā)排污許可證。
第十八條 重點(diǎn)單位按要求完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝的，應(yīng)根據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，按照調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)、試運(yùn)行、驗(yàn)收的步驟完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作，其中已實(shí)際排放污染物的，其自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)取得排污許可證3個(gè)月內(nèi)完成；已取得排污許可證未排放污染物的，其自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)在首次排放污染物后3個(gè)月內(nèi)完成。
第十九條 重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)應(yīng)通過(guò)省級(jí)平臺(tái)企業(yè)服務(wù)端完成，對(duì)企業(yè)基本信息、排口信息、數(shù)據(jù)采集傳輸儀等自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備信息、排放標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)試檢測(cè)合格報(bào)告等信息進(jìn)行登記備案，并負(fù)責(zé)備案信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。
第二十條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收工作由重點(diǎn)單位自行組織完成，驗(yàn)收具體項(xiàng)目和要求，按照自動(dòng)監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，其中設(shè)備比對(duì)驗(yàn)收應(yīng)委托具備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將驗(yàn)收材料上傳至省級(jí)平臺(tái)備案，并按要求完成與部級(jí)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)。
第二十一條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際工作需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行，在滿足自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接收的基礎(chǔ)上，對(duì)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)零值、負(fù)值、恒值、聯(lián)網(wǎng)異常、超大值、煙氣參數(shù)與實(shí)際工況不匹配等異常和超標(biāo)情況，污染治理設(shè)施未正常運(yùn)行、未按規(guī)定停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等用電監(jiān)管數(shù)據(jù)異常情況和人員非正常進(jìn)出站房等視頻監(jiān)控異常情況，應(yīng)有必要的預(yù)警督辦，有條件的地方可開(kāi)展聯(lián)動(dòng)分析研判。
第三章 運(yùn)行維護(hù)
第二十二條 重點(diǎn)單位可根據(jù)實(shí)際情況，選擇自行運(yùn)維或委托社會(huì)化運(yùn)維單位運(yùn)維自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，委托運(yùn)維服務(wù)合同應(yīng)在5日內(nèi)通過(guò)省級(jí)平臺(tái)企業(yè)服務(wù)端登記備案。合同中不得約定將重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會(huì)化運(yùn)維單位。
第二十三條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維單位(包括自行運(yùn)維單位和社會(huì)化運(yùn)維單位)應(yīng)滿足以下要求：
(一)應(yīng)具備與監(jiān)測(cè)任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，明確運(yùn)行操作人員和管理維護(hù)人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，有適當(dāng)?shù)拇胧┖统绦虮ＷC監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。應(yīng)常年備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件，同時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)儀器參比方法實(shí)際樣品比對(duì)試驗(yàn)裝置，相關(guān)裝置應(yīng)在校準(zhǔn)檢定有效期內(nèi)。
(二)運(yùn)維人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟練掌握所運(yùn)維自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的原理、使用和維護(hù)方法，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗。
(三)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)、運(yùn)行信息、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。
(四)應(yīng)通過(guò)省級(jí)平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)端登記備案單位基本信息、運(yùn)維人員、管理制度和運(yùn)維記錄等信息，并對(duì)備案信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，其中運(yùn)維人員不能同時(shí)掛靠多家運(yùn)維單位。
鼓勵(lì)運(yùn)維單位積極參與中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織的“自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力評(píng)價(jià)”，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維行業(yè)自律作用。
第二十四條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，達(dá)到數(shù)據(jù)有效傳輸率的規(guī)定要求，其中一個(gè)季度內(nèi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)即時(shí)有效傳輸率應(yīng)達(dá)90%及以上，補(bǔ)全有效傳輸率應(yīng)達(dá)95%及以上。所有污染物濃度數(shù)據(jù)和水質(zhì)、煙氣參數(shù)均應(yīng)由真實(shí)測(cè)量得出，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不得具有數(shù)據(jù)模擬軟件、模擬信號(hào)發(fā)生器、隱藏操作界面、遠(yuǎn)程登錄軟件，用于過(guò)濾數(shù)據(jù)、限制數(shù)據(jù)上下限和修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及設(shè)備參數(shù)等任何數(shù)據(jù)造假的功能和漏洞。
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的操作、運(yùn)行和維護(hù)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，符合儀器設(shè)備廠商提供的運(yùn)維手冊(cè)或使用說(shuō)明書(shū)，其中自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)試量程的選擇應(yīng)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際排放濃度相匹配，不能過(guò)高導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，也不能過(guò)低導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)觸頂，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置雙量程或多量程，并按要求分別定期校準(zhǔn)校驗(yàn)。
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定期維護(hù)、校準(zhǔn)，定期開(kāi)展手工比對(duì)校驗(yàn)，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)如實(shí)上報(bào)，不得設(shè)置數(shù)據(jù)保持，校準(zhǔn)校驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)備所需試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和質(zhì)控樣，應(yīng)注明制備單位、制備日期、物質(zhì)濃度和有效期限等重要信息。
(四)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備需維修、停用、拆除、更換的，應(yīng)事先在省級(jí)平臺(tái)上報(bào)備，說(shuō)明原因、時(shí)段等情況，取得批準(zhǔn)后方可實(shí)施。其中生產(chǎn)停運(yùn)或水污染物停排周期3個(gè)月以上的，方可提出停用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；生產(chǎn)停運(yùn)或水污染物停排周期3個(gè)月以?xún)?nèi)的，需對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維修、更換的，廢水至少上傳流量參數(shù)，廢氣至少上傳含氧量、煙氣溫度、流速中一項(xiàng)，同時(shí)視頻和用電監(jiān)控設(shè)備不得停用。恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)提前啟運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并進(jìn)行校準(zhǔn)，在污染源啟運(yùn)后的兩周內(nèi)進(jìn)行校驗(yàn)，滿足技術(shù)指標(biāo)要求視為啟運(yùn)期間自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效。
(五)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障、事故等突發(fā)原因不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)于次日12時(shí)前在部省級(jí)平臺(tái)對(duì)相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行人工標(biāo)記，5日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行，并按要求完成校準(zhǔn)校驗(yàn)，其中數(shù)據(jù)采集傳輸儀應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)在30日內(nèi)完成設(shè)備更換，并在更換后2個(gè)月內(nèi)重新組織驗(yàn)收備案，設(shè)備更換期間，應(yīng)安裝使用備用儀器，備用儀器應(yīng)按設(shè)備啟運(yùn)要求完成校準(zhǔn)校驗(yàn)，備用儀器最長(zhǎng)使用不能超過(guò)30日，超過(guò)時(shí)限應(yīng)對(duì)備用儀器組織驗(yàn)收備案。
(六)排污單位出現(xiàn)生產(chǎn)或治污設(shè)施停運(yùn)、非正常排放，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、校準(zhǔn)、核查比對(duì)等情形時(shí)，應(yīng)按標(biāo)記規(guī)則要求在部省級(jí)平臺(tái)進(jìn)行人工標(biāo)記，并在事后上傳相關(guān)憑證。如遇通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級(jí)維護(hù)等原因?qū)е聼o(wú)法人工標(biāo)記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)上傳后或標(biāo)記功能恢復(fù)后24小時(shí)內(nèi)完成人工標(biāo)記，并留存證明材料備查。排污單位涉及行業(yè)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
(七)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障、停運(yùn)、有計(jì)劃維護(hù)保養(yǎng)等非正常采樣監(jiān)測(cè)期間，廢水類(lèi)時(shí)間間隔超過(guò)6小時(shí)的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展人工監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次，間隔不得超過(guò)6小時(shí)；廢氣類(lèi)時(shí)間間隔超過(guò)4小時(shí)的，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于1次。人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)在手工采樣后72小時(shí)內(nèi)上傳部省級(jí)平臺(tái)，原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳椤?br />
(八)具備實(shí)驗(yàn)裝備和人員條件，并滿足人工監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求的重點(diǎn)單位或運(yùn)維單位，可自行開(kāi)展設(shè)備比對(duì)校驗(yàn)和人工監(jiān)測(cè)；不具備的，應(yīng)委托具備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展。
(九)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行檔案和記錄應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要包括：驗(yàn)收相關(guān)材料、運(yùn)維合同、運(yùn)維人員資質(zhì)證書(shū)、運(yùn)維管理制度、設(shè)備運(yùn)維手冊(cè)或使用說(shuō)明書(shū)、參數(shù)設(shè)置表、各類(lèi)運(yùn)維臺(tái)賬、比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告及原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。其中運(yùn)維人員資質(zhì)證書(shū)、運(yùn)維管理制度和參數(shù)設(shè)置表應(yīng)上墻張貼；相關(guān)檔案和記錄均包括紙質(zhì)和電子版，紙質(zhì)版應(yīng)在站房?jī)?nèi)留存?zhèn)洳?，電子版需及時(shí)在省級(jí)平臺(tái)上傳更新，兩種版本內(nèi)容應(yīng)保證一致。
(十)重點(diǎn)單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及記錄、操作日志和運(yùn)維臺(tái)賬保存期限不得少于5年，視頻監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)保存期限不得少于3個(gè)月，用電監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)保存期限不得少于1年。
第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)承載污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持7*24小時(shí)穩(wěn)定運(yùn)行傳輸，不得無(wú)故擅自停機(jī)；出現(xiàn)故障，必須立即修復(fù)，如影響數(shù)據(jù)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)傳輸?shù)?，?yīng)及時(shí)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告原因。
(二)建立健全污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)運(yùn)維保障管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份管理，保障軟硬件故障后歷史數(shù)據(jù)不丟失，可快速恢復(fù)。
(三)根據(jù)本地實(shí)際，預(yù)估自動(dòng)監(jiān)控業(yè)務(wù)發(fā)展和數(shù)據(jù)處理量增長(zhǎng)的需要，及時(shí)申請(qǐng)更新、擴(kuò)充、升級(jí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，保障對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)運(yùn)行的支撐能力。
第四章 數(shù)據(jù)管理
第二十六條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行條件下產(chǎn)生的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與其他有關(guān)證據(jù)共同構(gòu)成證據(jù)鏈后，可用于環(huán)境行政處罰。
(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于判定污染物排放濃度超標(biāo)時(shí)，國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定使用小時(shí)均值或日均值(24小時(shí)均值)的，從其規(guī)定；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定的，pH值在24小時(shí)內(nèi)有6個(gè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定為超標(biāo)，其他污染物排放濃度是否超標(biāo)依據(jù)日均值判斷。排污單位或其委托的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)社會(huì)化運(yùn)維單位，在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行期間，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展人工監(jiān)測(cè)的，人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不得作為直接判定超標(biāo)或達(dá)標(biāo)的依據(jù)。
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于計(jì)算排放量時(shí)，人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為計(jì)算污染物排放量的依據(jù)。人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未上傳的，由系統(tǒng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求自動(dòng)計(jì)算當(dāng)日污染物排放量。
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的，以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人工監(jiān)測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)，作為判斷污染物排放是否達(dá)標(biāo)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行的依據(jù)。因排污單位弄虛作假或運(yùn)維不到位等原因造成自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常、缺失的，向前追溯至最近一次監(jiān)督檢查合格期間并按產(chǎn)生量計(jì)算污染物排放量，沒(méi)有最近一次監(jiān)督檢查記錄的追溯至驗(yàn)收之日重新計(jì)算。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通過(guò)污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常、超標(biāo)的，應(yīng)按《江西省重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)程》要求及時(shí)響應(yīng)處理或啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按前款規(guī)定判定超標(biāo)的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可立案啟動(dòng)環(huán)境行政處罰，拒不改正的按日連續(xù)處罰。
按照相關(guān)規(guī)定，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)定為嚴(yán)重超標(biāo)的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)對(duì)排污單位采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第二十八條 重點(diǎn)單位應(yīng)按《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《排污許可管理?xiàng)l例》等規(guī)定，如實(shí)、及時(shí)、完整的向社會(huì)公開(kāi)單位基本信息、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其標(biāo)記內(nèi)容和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)將實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控的重點(diǎn)單位名單、開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和查處的違法者名單、相應(yīng)的行政處罰措施等信息向社會(huì)公開(kāi)。
鼓勵(lì)各地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供便于公眾查詢(xún)、使用和監(jiān)督的重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)平臺(tái)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查要求開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，包括重點(diǎn)單位依法依規(guī)安裝和使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等情況。上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的工作情況進(jìn)行督查、督辦，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核。
第三十條 鼓勵(lì)各地優(yōu)先將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的排污單位納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，在各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及“雙隨機(jī)”檢查中，以非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開(kāi)展執(zhí)法檢查。
第三十一條 對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常、超標(biāo)等報(bào)警情況，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)按《江西省重點(diǎn)單位污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)程》要求及時(shí)響應(yīng)處理或啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
第三十二條 排污單位和社會(huì)化運(yùn)維單位以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)接受和配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有義務(wù)為被檢查單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第三十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)單位存在以下情形之一的，應(yīng)按《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查技術(shù)指南》要求開(kāi)展重點(diǎn)檢查。
(一)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
(二)未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
(三)損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。
(四)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物。
(五)未按照排污許可證規(guī)定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。
(六)未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
(七)發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告。
(八)拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的。
(九)通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第三十四條 重點(diǎn)單位有下列情形之一的，視為未按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備：
(一)未按排污許可證及第十四、十五條要求完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝的。
(二)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不滿足第十六條規(guī)定的。
(三)未在第十七條規(guī)定期限內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝的。
(四)其他應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備而未安裝的情形。
第三十五條 重點(diǎn)單位有下列情形之一的，視為未按規(guī)定使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備：
(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備已安裝，且已實(shí)際排放污染物，相關(guān)設(shè)備仍未開(kāi)展調(diào)試檢測(cè)的。
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣頻次未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采樣的。
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備分析周期不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的。
(四)其他未按規(guī)定使用的情形。
第三十六條 重點(diǎn)單位有下列情形之一的，視為未按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)：
(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作未按第十八條規(guī)定的期限和步驟完成，或在規(guī)定期限內(nèi)，驗(yàn)收未通過(guò)的。
(二)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收后未按時(shí)備案或備案不完整的。
(四)其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備而未聯(lián)網(wǎng)的情形。
第三十七條 重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位有下列情形之一的，視為未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行：
(一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)同意，停運(yùn)或部分停運(yùn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障不能正常運(yùn)行，不按照規(guī)定報(bào)告、標(biāo)記，又不及時(shí)檢修恢復(fù)正常運(yùn)行的。
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障停運(yùn)期間，排污單位未按要求開(kāi)展人工監(jiān)測(cè)并及時(shí)上傳監(jiān)測(cè)結(jié)果，或人工監(jiān)測(cè)頻次不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的。
(四)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障無(wú)法按期修復(fù)需更換，未按要求安裝使用備用儀器的。
(五)未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、儀器設(shè)備廠商提供的運(yùn)維手冊(cè)或使用說(shuō)明書(shū)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真的。
(六)未按要求開(kāi)展校準(zhǔn)、比對(duì)監(jiān)測(cè)，或校準(zhǔn)、比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合技術(shù)規(guī)范要求的。
(七)違反技術(shù)規(guī)范要求對(duì)儀器、試劑進(jìn)行變動(dòng)操作的。
(八)傳輸?shù)淖詣?dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不一致，數(shù)據(jù)偏差大于1%的。
(九)排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的。
(十)未保證與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，一個(gè)季度內(nèi)數(shù)據(jù)即時(shí)有效傳輸率未達(dá)90%或補(bǔ)全有效傳輸率未達(dá)95%。
(十一)對(duì)生產(chǎn)或治污設(shè)施停運(yùn)、非正常排放，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、校準(zhǔn)、核查比對(duì)等情形時(shí)，未按規(guī)定標(biāo)記的。
(十二)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)抽檢時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)或者使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗(yàn)結(jié)果不符合考核指標(biāo)要求的。
(十三)其他人為原因造成的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行的。
第三十八條 按照第二十六條規(guī)定，重點(diǎn)單位排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，視為超標(biāo)排放污染物。重點(diǎn)單位排放污染物超過(guò)排污許可排放量的，視為超總量排放污染物。
第三十九條 重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位有下列行為之一的，視為未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄：
(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備相關(guān)記錄保存期限低于第二十四條第十項(xiàng)要求的保存期限的。
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備相關(guān)記錄缺失或不全的。
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備相關(guān)記錄未按本辦法要求上傳至相關(guān)污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)的。
第四十條 重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位有下列行為之一的，視為拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查：
(一)采取禁止進(jìn)入、拖延時(shí)間等方式阻撓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的。
(二)不配合進(jìn)行儀器標(biāo)定等現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的。
(三)不按照要求提供相關(guān)技術(shù)資料和運(yùn)行記錄的。
(四)不如實(shí)回答現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員詢(xún)問(wèn)的。
第四十一條 重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位在接受檢查時(shí)，有下列情形之一的，視為在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假：
(一)虛報(bào)停產(chǎn)、設(shè)備開(kāi)停車(chē)、虛報(bào)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備故障的。
(二)故意關(guān)閉自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，以規(guī)避監(jiān)管的。
(三)在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維臺(tái)賬記錄中弄虛作假的。
(四)其他欺騙生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)人員，掩蓋真實(shí)排污狀況的行為。
第四十二條 重點(diǎn)單位或者社會(huì)化運(yùn)維單位有下列情形之一的，視為通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放污染物：
(一)符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為的。
(二)未按照標(biāo)記規(guī)則虛假標(biāo)記的。
(三)其他逃避監(jiān)管的方式。
第四十三條 重點(diǎn)單位或其委托的社會(huì)化運(yùn)維單位存在符合第四十二條規(guī)定情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌構(gòu)成犯罪的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，綜合運(yùn)用各類(lèi)監(jiān)管手段開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，將重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)相關(guān)違法行為納入環(huán)保信用體系，定期向相關(guān)部門(mén)共享信用信息，通過(guò)差別水價(jià)、差別電價(jià)、限制信貸、限制競(jìng)標(biāo)、補(bǔ)繳稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)排污單位、運(yùn)維單位開(kāi)展聯(lián)合懲戒，通過(guò)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)官方網(wǎng)站、各類(lèi)新聞媒體曝光違法排污單位、運(yùn)維單位信息，倒逼排污單位、運(yùn)維單位履行環(huán)境義務(wù)。
第四十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者配合自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)予以通報(bào)，公開(kāi)該生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者名稱(chēng)及其產(chǎn)品型號(hào)，并上報(bào)生態(tài)環(huán)境部，通報(bào)相關(guān)部門(mén)建議納入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單或企業(yè)信用記錄，禁止其參與政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)安裝使用該生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者生產(chǎn)、銷(xiāo)售的同類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
第四十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，應(yīng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：
(一)不履行或不按規(guī)定履行污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查職責(zé)的。
(二)對(duì)接到舉報(bào)或所發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法予以查處的。
(三)包庇、縱容、參與排污單位或者運(yùn)營(yíng)單位弄虛作假的。
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為。
第四十六條 下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月向上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作匯總情況。設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年的12月31日前向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送本年度本行政區(qū)域污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作報(bào)告。
第四十七條 污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)轄區(qū)內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)總體運(yùn)行情況、存在的問(wèn)題和建議。
(二)轄區(qū)內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控違法行為及其查處情況和典型案例。
(三)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和社會(huì)化運(yùn)維單位在轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法由江西省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)鷳B(tài)環(huán)境部有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，2015年4月14日印發(fā)的《江西省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(贛環(huán)發(fā)〔2015〕5號(hào))同時(shí)廢止。
