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工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2022年度綠色制造名單推薦工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：
為貫徹落實(shí)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，持續(xù)完善綠色制造體系，推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，助力工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，現(xiàn)組織開展2022年度綠色制造名單推薦工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、2022年度綠色制造名單推薦工作要求
請(qǐng)按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》(工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)明確的推薦程序，按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，組織本地區(qū)企業(yè)(含央企，下同)、園區(qū)等開展申報(bào)工作，遴選確定本地區(qū)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)推薦名單。鼓勵(lì)各地建立完善本地區(qū)綠色制造標(biāo)桿培育機(jī)制，發(fā)布省級(jí)綠色制造名單，對(duì)納入名單的企業(yè)或園區(qū)給予優(yōu)先推薦。
近三年有下列情況的，不得申報(bào)綠色制造名單：未正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的；發(fā)生安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的(以“信用中國(guó)”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準(zhǔn))；被動(dòng)態(tài)調(diào)整出綠色制造名單的；在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的；被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；失信被執(zhí)行人等。
(一)綠色工廠
請(qǐng)各地區(qū)參照《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》(GB/T36132-2018)開展自評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)。已發(fā)布綠色工廠評(píng)價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的(可登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站查看)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)。各地區(qū)申報(bào)數(shù)量將按照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量等因素確定。
為發(fā)揮綠色工廠節(jié)能降碳引領(lǐng)作用，重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平原則上要達(dá)到或優(yōu)于《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號(hào))、《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2022年版)》(發(fā)改運(yùn)行〔2022〕559號(hào))對(duì)有關(guān)行業(yè)規(guī)定的標(biāo)桿值。未規(guī)定能效標(biāo)桿值的行業(yè)，原則上要達(dá)到或優(yōu)于相應(yīng)國(guó)家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。此外，各地區(qū)推薦綠色工廠應(yīng)與已有綠色工廠綠色制造水平指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，能效水平等主要指標(biāo)應(yīng)優(yōu)于本地區(qū)同行業(yè)已有綠色工廠。
(二)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品
本年度推薦的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品范圍和標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站，在“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單”中查看，申請(qǐng)產(chǎn)品僅限清單中載明標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)具體要求，編寫綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品自評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)綠色工業(yè)園區(qū)
各地區(qū)要組織工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色制造水平高的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行申報(bào)，參照《通知》中綠色園區(qū)評(píng)價(jià)有關(guān)要求開展自評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)。推薦的綠色工業(yè)園區(qū)是以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能、工業(yè)增加值占比超過(guò)50%、具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)國(guó)家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位開展綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。原則上每個(gè)地區(qū)推薦的綠色工業(yè)園區(qū)不超過(guò)3個(gè)。
(四)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)
各地區(qū)要組織行業(yè)影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的鏈主企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，參照《通知》中綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)有關(guān)要求開展自評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)。對(duì)于電子電器、機(jī)械、汽車等3個(gè)行業(yè)，根據(jù)“綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”(可登錄工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站查看)進(jìn)行自評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)。
請(qǐng)于2022年10月31日前將申報(bào)材料(附件1-5)電子版通過(guò)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)報(bào)送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。
二、綠色制造名單動(dòng)態(tài)管理要求
請(qǐng)各地區(qū)加強(qiáng)對(duì)綠色制造名單企業(yè)或園區(qū)的跟蹤指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，建立綠色制造水平關(guān)鍵指標(biāo)定期報(bào)送機(jī)制，組織綠色制造名單企業(yè)或園區(qū)每年填報(bào)綠色制造動(dòng)態(tài)管理表(附件6-9)，并對(duì)動(dòng)態(tài)管理表中明確的各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行審核，對(duì)于綠色制造水平關(guān)鍵指標(biāo)不符合綠色制造評(píng)價(jià)要求的，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，提出動(dòng)態(tài)調(diào)整意見報(bào)我部，我部將綜合評(píng)估后對(duì)名單進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于發(fā)生安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等(以“信用中國(guó)”和“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”為準(zhǔn))，要及時(shí)上報(bào)我部，我部將從名單中予以剔除。
請(qǐng)于2022年11月30日前將前六批綠色制造名單動(dòng)態(tài)管理表電子版通過(guò)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)報(bào)送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。
三、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求
第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要按照《綠色制造體系評(píng)價(jià)參考程序》(工信廳節(jié)函〔2017〕564號(hào))開展工作，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并與申報(bào)主體自評(píng)價(jià)活動(dòng)保持獨(dú)立性，不參與自評(píng)價(jià)報(bào)告編寫。經(jīng)查實(shí)評(píng)價(jià)過(guò)程存在弄虛作假或故意隱瞞受評(píng)價(jià)方問(wèn)題的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將列入黑名單，三年內(nèi)不予采信其所出具的評(píng)價(jià)結(jié)果。
開展綠色制造體系相關(guān)評(píng)價(jià)工作的第三方機(jī)構(gòu)要滿足以下基本條件：
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等，具有開展相關(guān)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和能力；
(二)具有固定的辦公場(chǎng)所及開展評(píng)價(jià)工作的辦公條件，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；
(三)從事綠色評(píng)價(jià)的中級(jí)職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、低碳、生命周期評(píng)價(jià)等相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱人員不少于5人；
(四)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員要遵守國(guó)家法律法規(guī)和評(píng)價(jià)程序，熟悉綠色制造相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
(五)具備開展綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域評(píng)價(jià)的能力，近五年主導(dǎo)或參與綠色制造相關(guān)評(píng)審、論證、評(píng)價(jià)或省級(jí)以上科研項(xiàng)目，或國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色制造相關(guān)政策制定等。
綠色制造體系第三方評(píng)價(jià)工作由申報(bào)企業(yè)或園區(qū)自主委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展。為提高評(píng)價(jià)質(zhì)量，同一法人的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(包括與其相關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位)開展的本批次綠色制造體系評(píng)價(jià)項(xiàng)目(包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè))總計(jì)不得超過(guò)15項(xiàng)，我部將公開第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)工作的通過(guò)率。
參與綠色制造評(píng)價(jià)工作的第三方機(jī)構(gòu)，請(qǐng)于2022年10月31日前將“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度工作情況報(bào)告”(附件10)電子版通過(guò)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)報(bào)送工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。
四、其他要求
各地區(qū)要做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推薦工作。我部將組織對(duì)綠色特征明顯、成效突出單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法開展宣傳，充分發(fā)揮標(biāo)桿帶動(dòng)效應(yīng)。鼓勵(lì)綠色制造名單單位持續(xù)開展綠色低碳升級(jí)改造，發(fā)布綠色發(fā)展或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，宣傳綠色制造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，并作出綠色發(fā)展承諾，履行社會(huì)責(zé)任，接受公共監(jiān)督。
附件：1. 省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門推薦匯總表.wps
2. 綠色工廠自評(píng)價(jià)報(bào)告及第三方評(píng)價(jià)報(bào)告.wps
3. 綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品自評(píng)價(jià)報(bào)告.wps
4. 綠色工業(yè)園區(qū)自評(píng)價(jià)報(bào)告及第三方評(píng)價(jià)報(bào)告.wps
5. 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)自評(píng)價(jià)報(bào)告和第三方評(píng)價(jià)報(bào)告.wps
6. 綠色工廠動(dòng)態(tài)管理表.doc
7. 綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)管理表.doc
8. 綠色工業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理表.doc
9. 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)動(dòng)態(tài)管理表.doc
10. 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度工作情況報(bào)告.doc
工業(yè)和信息化部辦公廳
2022年9月16日
