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一轉(zhuǎn)眼，中國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理已經(jīng)有十年了。
10年間，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了翻天覆地的變化。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)地級(jí)以上城市PM2.5年均濃度比2015年下降了34.8%，全國(guó)地表水I-III類(lèi)斷面比例也達(dá)到了84.9%。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，實(shí)現(xiàn)了固體廢物“零進(jìn)口”的目標(biāo)。自然保護(hù)地面積占全國(guó)陸域國(guó)土面積也達(dá)到了18%，有300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群都得到了很好的恢復(fù)。
用生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋的話(huà)講，黨的十八大以來(lái)這十年，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)最深、力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最顯著的十年，黨中央開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化?？梢哉f(shuō)，這是中國(guó)環(huán)保的“黃金十年”。
10年間，生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)都發(fā)生了哪些大事？有哪些瞬間讓你記憶猶新？今天小編就給大家盤(pán)點(diǎn)一下：
2013年
“北京風(fēng)光，千里朦朧，萬(wàn)里塵飄，望三環(huán)內(nèi)外，濃霧莽莽，鳥(niǎo)巢上下，陰霾滔滔！車(chē)舞灰蛇，煙鎖跑道，欲上六環(huán)把車(chē)飆，需晴日，將車(chē)身內(nèi)外盡洗掃?？諝馊绱嗽愀?，引無(wú)數(shù)美女戴口罩，惜白化妝了！唯露雙眼，難判風(fēng)騷。一代天驕，央視褲衩，唯見(jiàn)后座不見(jiàn)腰。塵入肺，有不要命者，還做早操。”
2013年的歷史，是從一場(chǎng)霧霾開(kāi)始的，網(wǎng)絡(luò)上流行的這首《沁園春·霾》即是它的注解。新年伊始，中國(guó)中東部多個(gè)地區(qū)都被霧霾籠罩。央視《新聞1+1》做了一期節(jié)目《誰(shuí)的霾？！》，開(kāi)頭的解說(shuō)極為“震撼”——石家莊500，邯鄲500，保定500，北京498，長(zhǎng)春375，全國(guó)17省市遭遇“十面霾伏”。
不過(guò)，也正是這場(chǎng)看似黑色幽默的“霾囧”，拉開(kāi)了中國(guó)十年環(huán)保“大躍進(jìn)”的序幕。從這個(gè)意義上講，霧霾對(duì)于中國(guó)的環(huán)保事業(yè)其實(shí)是大功一件。
進(jìn)入3月，霧霾逐漸煙消云散。
6月，全國(guó)組織工作會(huì)議召開(kāi)，提出要改進(jìn)考核方法手段，不能再簡(jiǎn)單地以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄。隨后，中組部12月印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類(lèi)考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名。
這是“唯GDP論”扭轉(zhuǎn)的開(kāi)始，抓住了考核指揮棒，也就抓住了中國(guó)環(huán)境治理的“牛鼻子”。
經(jīng)歷了年初的大霧霾之后，國(guó)務(wù)院開(kāi)始緊鑼密鼓地制定相應(yīng)的對(duì)策。進(jìn)入9月，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，它還有一個(gè)更廣為人知的名字，叫做“大氣十條”。這份文件中設(shè)定了一個(gè)當(dāng)時(shí)看起來(lái)非常“超前”的目標(biāo)——到2017年年底，京津冀地區(qū)PM2.5濃度要下降25%，北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右(業(yè)內(nèi)俗稱(chēng)“京60”)。
彼時(shí)，對(duì)于能否完成這一任務(wù)，很多人都持懷疑態(tài)度。不過(guò)，也正是這個(gè)看起來(lái)有些激進(jìn)的目標(biāo)，才刺激著中國(guó)開(kāi)始了強(qiáng)力治污的行動(dòng)。
11月，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，并出臺(tái)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其中反復(fù)提到了“生態(tài)文明”一詞，生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)第一次如此高頻率、大篇幅出現(xiàn)在黨的決定文件中，釋放出不同的信號(hào)。
緊接著，12月18日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護(hù)、建設(shè)甘肅省國(guó)家生態(tài)屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、京津風(fēng)沙源治理、全國(guó)五大湖區(qū)湖泊水環(huán)境治理等一批重大生態(tài)工程。十八屆三中全會(huì)的精神，開(kāi)始迅速落地執(zhí)行。
2014年
1月7日，為了貫徹落實(shí)“大氣十條”，環(huán)保部(當(dāng)時(shí)還叫“環(huán)境保護(hù)部”)與全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，這可能是地方政府第一次感受到來(lái)自大氣治理方面的壓力。
3月，一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)。政府工作報(bào)告喊出，“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。在隨后的記者會(huì)上，總理解釋說(shuō)，“向霧霾等污染宣戰(zhàn)，不是說(shuō)向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來(lái)宣戰(zhàn)，要鐵腕治污加鐵規(guī)治污。”這是總理第一次在兩會(huì)記者會(huì)上回答關(guān)于霧霾的問(wèn)題，隨后幾年，這一問(wèn)題也一直都是兩會(huì)的熱點(diǎn)。
4月17日，歷時(shí)8年的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查終于出臺(tái)。結(jié)果顯示，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，南方土壤污染重于北方，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出。
4月25日，經(jīng)歷了多次上會(huì)的“新環(huán)保法”終于通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)審議，這是環(huán)保法實(shí)施25年來(lái)的首度大修。在這部號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法中，首次寫(xiě)入了按日計(jì)罰、環(huán)保入刑、環(huán)境公益訴訟等新制度，它將極大地改變中國(guó)環(huán)境執(zhí)法被動(dòng)的現(xiàn)狀。不過(guò)，這部法律的真正實(shí)施，還要等到近一年以后。
時(shí)間來(lái)到11月，APEC會(huì)議在北京召開(kāi)，北京城區(qū)終于出現(xiàn)了難得一見(jiàn)的藍(lán)天白云，空氣質(zhì)量連續(xù)多天優(yōu)良，這一景象被媒體和民眾稱(chēng)為“APEC藍(lán)”。
不過(guò)，在APEC會(huì)議期間以外，北京卻出現(xiàn)了3次重污染過(guò)程，4天重度污染、1天嚴(yán)重污染，污染程度與去年同期比較明顯加重，霧霾問(wèn)題仍是大家的“心肺之患”。
2015年
1月1日，“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法終于正式實(shí)施，環(huán)保部門(mén)總算是“長(zhǎng)出了牙齒”。
1月28日，時(shí)任中組部副部長(zhǎng)王爾乘到環(huán)保部宣布中央決定，原清華大學(xué)校長(zhǎng)陳吉寧任中共環(huán)保部黨組書(shū)記，免去周生賢同志中共環(huán)保部黨組書(shū)記職務(wù)。隨后，2月28日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)，任命陳吉寧為環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)。
陳吉寧部長(zhǎng)的到來(lái)，揭開(kāi)了環(huán)保部“鐵腕治污”的序幕。上任的第一把火，就燒向了環(huán)評(píng)領(lǐng)域。在當(dāng)年的兩會(huì)記者會(huì)上，陳吉寧宣布，環(huán)保部下屬的8個(gè)環(huán)評(píng)單位全部從環(huán)保部脫鉤，“決不允許戴著紅頂賺黑錢(qián)”。
幾乎與此同時(shí)，環(huán)保部第一次約談了地方政府的一把手。2月25日下午，針對(duì)山東省臨沂市的環(huán)境違法行為，受環(huán)保部委托，華東環(huán)保督查中心對(duì)山東省臨沂市主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，并且提出了限期整改要求。
直接約談地方政府的“一把手”，這是新環(huán)保法實(shí)施后的一個(gè)顯著變化，它釋放出一個(gè)重要信號(hào)——對(duì)于環(huán)保問(wèn)題，地方政府責(zé)無(wú)旁貸。
進(jìn)入4月，繼“大氣十條”之后，“水十條”也正式頒布，這是環(huán)保部“三大戰(zhàn)役”的第二份重要文件，在水環(huán)境治理領(lǐng)域也掀起了一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴。
與此同時(shí)，“水十條”與同是在這一年開(kāi)始風(fēng)行的PPP模式一起，推動(dòng)著中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了一輪新的風(fēng)口。不過(guò)，成也PPP，敗也PPP。
7月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》。8月30日，中辦、國(guó)辦印發(fā)該方案，標(biāo)志著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度正式建立。
中央環(huán)保督察，這在當(dāng)時(shí)還是個(gè)新名詞。但在隨后幾年中，中央環(huán)保督察將逐漸發(fā)揮它的威力，并極大地推動(dòng)地方政府承擔(dān)起環(huán)保治理的責(zé)任來(lái)。
進(jìn)入9月，繼“APEC藍(lán)”之后，北京又迎來(lái)了“閱兵藍(lán)”。但進(jìn)入取暖季后，北京的霧霾問(wèn)題還是有增無(wú)減。到了12月7月，甚至在歷史上首次啟動(dòng)了空氣重污染紅色預(yù)警，霧霾治理仍然任重道遠(yuǎn)。
同樣是在12月，在地球的另一邊，第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在巴黎舉行，會(huì)議通過(guò)了著名的《巴黎協(xié)定》。
《巴黎協(xié)定》提出了一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)——將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以?xún)?nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以?xún)?nèi)。
2015年的最后一天，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北，正式開(kāi)啟了督察試點(diǎn)工作。這是中央環(huán)保督察組第一次現(xiàn)身，隨后幾年，它將多次出現(xiàn)在人們的視野里。
2016年
1月1日，新修訂的“大氣污染防治法”開(kāi)始實(shí)施，這是繼“新環(huán)保法”之后環(huán)保領(lǐng)域又一部重要的法律，它與“大氣十條”一起，推動(dòng)了大氣污染防治的進(jìn)程大大加快。
1月5日，“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)”在重慶召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大發(fā)展。
這是歷史上第一次舉行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶座談會(huì)，隨后在武漢、南京，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶座談會(huì)還將多次舉行，“長(zhǎng)江大保護(hù)”也逐漸成為環(huán)保工作的重要議題之一。
5月31日,《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》在經(jīng)歷了50多次修改之后終于正式出臺(tái)，全文共計(jì)十條35款，231項(xiàng)具體措施，簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”。
“土十條”的出臺(tái)，使得中國(guó)環(huán)境污染治理“三大戰(zhàn)役”的“武器”終于全部備齊了，萬(wàn)事俱備，甩開(kāi)膀子干活！
這一年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》。其中明確，到2018年底我國(guó)將全面建立“河長(zhǎng)制”。
首創(chuàng)于江蘇無(wú)錫的“河長(zhǎng)制”，終于被推廣到了全國(guó)，并在隨后的水污染治理中發(fā)揮出極大的作用。
2017年
4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一個(gè)具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
同時(shí)，通知還明確了雄安新區(qū)今后發(fā)展的定位和發(fā)展目標(biāo)，那就是建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
2017年是“大氣十條”的收官之年，鑒于前些年北京的霧霾形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，2017年4月，環(huán)保部決定從全國(guó)抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，督查對(duì)象是京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市。有媒體稱(chēng)，這是環(huán)境保護(hù)有史以來(lái)，國(guó)家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)。
在治理霧霾的同時(shí)，環(huán)保部還打響了另外一場(chǎng)戰(zhàn)役。4月，《關(guān)于禁止洋垃圾入境 推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》審議通過(guò)，我國(guó)開(kāi)始分行業(yè)、分種類(lèi)地制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，“洋垃圾之戰(zhàn)”正式開(kāi)始。
6月，在任職環(huán)保部部長(zhǎng)兩年半之后，陳吉寧調(diào)任北京市市長(zhǎng)一職，李干杰走馬上任，環(huán)保部也迎來(lái)了自己的第三任部長(zhǎng)。
7月20日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報(bào)。通報(bào)顯示，祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題突出，違法違規(guī)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源問(wèn)題嚴(yán)重。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，決定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
“祁連山事件”成為了一記警鐘，深刻表明了黨中央維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的堅(jiān)定意志，生態(tài)環(huán)境保護(hù)決不能“說(shuō)起來(lái)重要，喊起來(lái)響亮，做起來(lái)掛空擋”。
這一年年底，“大氣十條”收官，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%，北京也終于實(shí)現(xiàn)了“京60”的目標(biāo)。環(huán)保部正式宣布：“大氣十條”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)！
“大氣十條”雖然艱難完成了，但另一場(chǎng)新的戰(zhàn)役正在拉開(kāi)序幕。2017年10月，十九大召開(kāi)，會(huì)議提出要把“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為今后3年的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。
繼“大氣十條”之后，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)又來(lái)了。
2018年
1月1日，新修訂的“水污染防治法”正式開(kāi)始實(shí)行，這也是繼“新環(huán)保法”、“新大氣法”之后，環(huán)境法律建設(shè)的又一項(xiàng)重要成果。
同一天，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》也開(kāi)始施行，環(huán)保稅由此成為我國(guó)的第十八個(gè)稅種。利用稅收杠桿，調(diào)節(jié)企業(yè)的排污行為，這比過(guò)去單純地依靠行政命令又進(jìn)了一步。
進(jìn)入3月，全國(guó)兩會(huì)，國(guó)務(wù)院迎來(lái)了新一輪的“大部制”改革，環(huán)保部升級(jí)成了“生態(tài)環(huán)境部”。此舉實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能。
從國(guó)家環(huán)保局，到國(guó)家環(huán)?？偩郑瑥膰?guó)家環(huán)保部，再到生態(tài)環(huán)境部，環(huán)保部門(mén)延續(xù)了自己“逢八必升”的歷史，這也反映了中國(guó)環(huán)保事業(yè)重要性的逐步提高。
5月18日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他表示，要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
同樣是在5月，中央環(huán)保督察組開(kāi)啟了兩批“回頭看”的工作，在20個(gè)省份問(wèn)責(zé)了超過(guò)8000人，罰款9.2億元，辦結(jié)民眾關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題6萬(wàn)多件。中央環(huán)保督察“回頭看”，表明環(huán)保督察不是“一陣風(fēng)”，而是要深入長(zhǎng)久地進(jìn)行下去。
中國(guó)的環(huán)保事業(yè)如火如荼，但中國(guó)的環(huán)保企業(yè)卻在這一年陷入困境。從2018年上半年開(kāi)始，民營(yíng)環(huán)保企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，多家企業(yè)出現(xiàn)資金鏈危機(jī)，最終不得不“賣(mài)身求生”，其中標(biāo)志性的事件就是“東方園林發(fā)債事件”。
究其原因，環(huán)保企業(yè)自身的頭腦過(guò)熱、擴(kuò)張過(guò)快是根本原因，外部融資環(huán)境的變化則成了直接導(dǎo)火索。
2019年
1月1日，《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》正式開(kāi)始施行，這是我國(guó)首次制定專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)規(guī)范防治土壤污染。
5月，“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)在深圳舉行。按照試點(diǎn)方案的要求，到2020年，要系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式。
“無(wú)廢城市”建設(shè)開(kāi)啟了固廢污染治理的一個(gè)新階段，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的商機(jī)。
2019年7月，是中國(guó)環(huán)保史上一個(gè)重要的月份。這個(gè)月，喊了多年的“垃圾分類(lèi)”終于在上海轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。
7月1日，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，垃圾分類(lèi)還是第一次如此大規(guī)模、動(dòng)真格地在上海這樣大體量的城市中實(shí)行起來(lái)，由此帶來(lái)了一場(chǎng)影響深廣的革命。它的意義早已超越了固廢處理的層面，成了全民環(huán)保意識(shí)的一次深刻洗禮。
7月中下旬，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動(dòng)，組建8個(gè)督察組，分別對(duì)福建、上海等六個(gè)省(市)，以及中國(guó)五礦、中國(guó)化工兩家中央企業(yè)展開(kāi)督察。
這是中央環(huán)保督察首次向央企覆蓋，隨后還將繼續(xù)擴(kuò)大到國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，標(biāo)志著中央環(huán)保督察正在向縱深展開(kāi)，觸及的力度、深度、廣度都進(jìn)一步提升。
9月，繼長(zhǎng)江大保護(hù)之后，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展也來(lái)了。
9月16日至18日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河南考察，并在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。他表示，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長(zhǎng)治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。
2020年
新年伊始，一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情就在武漢爆發(fā)，廣大的環(huán)保工作者也積極投身抗疫阻擊戰(zhàn)，有的親自參與了武漢火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)，有的則在空氣監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、醫(yī)療廢水處理、醫(yī)療垃圾處理等領(lǐng)域貢獻(xiàn)自己的力量。
3月，疫情稍微好轉(zhuǎn)，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，第一次全面、系統(tǒng)闡述了構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的頂層設(shè)計(jì)。
意見(jiàn)提出，到2025年，要建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系，落實(shí)各類(lèi)主體責(zé)任，提高市場(chǎng)主體和公眾參與的積極性，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系。
新的生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)，也是大家的老熟人——原副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋。
時(shí)間來(lái)到夏天，7月15日，國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司正式揭牌運(yùn)營(yíng)。這是由財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市共同發(fā)起設(shè)立的國(guó)家級(jí)政府投資基金，將重點(diǎn)投資污染治理、生態(tài)修復(fù)和國(guó)土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通和清潔能源等領(lǐng)域。首期基金規(guī)模885億元人民幣。
8月的最后一天，國(guó)外又傳來(lái)重磅消息，威立雅宣布收購(gòu)蘇伊士29.9%股權(quán)，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)“數(shù)一數(shù)二”的公司，即將合并。
9月1日，“新固廢法”正式實(shí)施，繼新環(huán)保法、新大氣污染防治法、新水污染防治法、新土壤污染防治法之后，又一部重要的生態(tài)環(huán)境法律落地實(shí)行，而這樣也就為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展打開(kāi)空間。
9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
這是國(guó)家層面第一次提出“30·60目標(biāo)”，由此也揭開(kāi)了中國(guó)碳減排行動(dòng)的序幕，一場(chǎng)新的、影響深遠(yuǎn)的革命正式啟動(dòng)。
2021年
生態(tài)環(huán)境部首次把使用“COD去除劑”認(rèn)定為了“通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物”，由此引發(fā)了一場(chǎng)環(huán)保行業(yè)的“地震”。
進(jìn)入3月，全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，華北卻發(fā)生大范圍霧霾，北京連續(xù)35個(gè)小時(shí)出現(xiàn)重度污染天氣，京津冀多地啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3月11日一早，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋就來(lái)到唐山，不打招呼，直奔現(xiàn)場(chǎng)，先后深入4家鋼企開(kāi)展檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一大堆問(wèn)題，并在隨后引發(fā)一系列“地震”。
兩會(huì)結(jié)束，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，其中明確提出“推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生”，并對(duì)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等作出具體部署。
一個(gè)新的五年計(jì)劃，正在徐徐展開(kāi)。
5月27日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》播放了一則1分59秒的消息，內(nèi)容為“韓正主持召開(kāi)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議”。其中透露出一個(gè)重要消息——碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立了。
這意味著，碳達(dá)峰、碳中和工作已經(jīng)進(jìn)入了新的階段。
7月16日，傳說(shuō)已久的“全國(guó)碳排放權(quán)交易”終于在上海環(huán)境能源交易所正式啟動(dòng)，雙碳行動(dòng)比預(yù)想之中更快地呈現(xiàn)在人們的眼前。
跳出國(guó)內(nèi)，把目光轉(zhuǎn)向海外。7月24日，東京奧運(yùn)會(huì)在東京新國(guó)立競(jìng)技場(chǎng)開(kāi)幕。本屆奧運(yùn)會(huì)號(hào)稱(chēng)“史上最環(huán)保奧運(yùn)”，就連運(yùn)動(dòng)員房間的床，都是由硬紙板搭建而成，材質(zhì)為瓦楞紙，可以全部回收利用。
不過(guò)，對(duì)于這些環(huán)保的舉措，媒體和民眾卻有許多不同的看法，顯示大家對(duì)于環(huán)保問(wèn)題仍然存在分歧。
10月11日，聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)十五次會(huì)議(COP15)在云南昆明拉開(kāi)帷幕，會(huì)議達(dá)成了《昆明宣言》，并宣布成立昆明生物多樣性基金、設(shè)立第一批國(guó)家公園等東道國(guó)舉措，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
10月底11月初，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的重要文件密集出臺(tái)。10月24日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》正式發(fā)布。10月26日，國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。碳達(dá)峰工作的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和施工圖，終于公布了。
緊接著，11月2日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》印發(fā)，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，并提出要打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等八項(xiàng)標(biāo)志性戰(zhàn)役。
與此同時(shí)，在地球那頭，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月31日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)(COP26)在英國(guó)格拉斯哥開(kāi)幕，這也是繼巴黎協(xié)定之后的國(guó)際上關(guān)于氣候變化的又一次重要會(huì)議。
2022年
3月22日，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動(dòng)，對(duì)河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆5個(gè)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展為期約1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作。
起始于2019年7月的第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，終于實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。
3月14日，生態(tài)環(huán)境部公布一批碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問(wèn)題案例，一共有4個(gè)，這也是生態(tài)環(huán)境部首次公布碳排放數(shù)據(jù)造假典型案例。
進(jìn)入5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》，在治理傳統(tǒng)污染物的同時(shí)，新污染治理也被提到議事日程上來(lái)了。
6月5日，噪聲污染防治法開(kāi)始實(shí)施。至此，“水氣聲渣”四大污染物都已經(jīng)有了相對(duì)應(yīng)的污染治理法律，中國(guó)的環(huán)境法律建設(shè)越來(lái)越健全了。
結(jié)語(yǔ)
十年時(shí)光倏忽而過(guò)，相信過(guò)去這10年，不僅是小編的記憶，更是很多環(huán)保人共同的回憶。
10年之間，環(huán)保人遭遇過(guò)“跨年大霧霾”的痛苦，也品嘗過(guò)“大氣十條”完成時(shí)的喜悅。環(huán)保企業(yè)體驗(yàn)過(guò)“水十條”+PPP造就的超級(jí)大風(fēng)口，也體會(huì)過(guò)跌落神壇之后斷臂求生的苦澀。10年之中，我們有成功、有挫折、有喜悅，也有淚水。但不管怎么說(shuō)，過(guò)去十年，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量都已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，大氣治理被稱(chēng)為“全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家”，優(yōu)良水體斷面的比例也接近了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
正是在我們這一代環(huán)保人身上，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量由瀕臨紅線(xiàn)，到逐步好轉(zhuǎn)，再到全面治理的轉(zhuǎn)變。如今，我們已經(jīng)不再單單把目光局限在霧霾、黑臭水體這些傳統(tǒng)污染物上了，臭氧、新污染物、碳排放等都已經(jīng)上了環(huán)保人的名單，等待著我們一一去治理。
從這一點(diǎn)上講，中國(guó)環(huán)保在短短的10年內(nèi)，就走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资曜哌^(guò)的路。中國(guó)環(huán)保人也在10年之內(nèi)，見(jiàn)證了環(huán)境保護(hù)事業(yè)的滄海桑田。
不夸張地說(shuō)，我們實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)環(huán)境治理史上的一個(gè)奇跡。而這個(gè)奇跡，有你，有我，有他，有我們每一位基層環(huán)保人的貢獻(xiàn)。每一位基層環(huán)保人，都是這個(gè)奇跡的見(jiàn)證者和參與者，都值得為自己的工作而驕傲。這，就是我們這一代中國(guó)環(huán)保人的使命和擔(dān)當(dāng)。(注：原文有刪改)
原標(biāo)題：中國(guó)環(huán)保這十年：有哪些瞬間讓你記憶猶新？
