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近期，多地公布“打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)第一案”讓業(yè)界牢牢鎖定了這一熱點(diǎn)。第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)被盯上了？早在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部就明確，要全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題。
關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，環(huán)保部門已經(jīng)不是第一次強(qiáng)調(diào)，也不是第一次曝光。2015年，新環(huán)保法對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為處罰做了規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部(當(dāng)時(shí)的環(huán)保部)就立即組織了針對(duì)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的專項(xiàng)排查，首次就披露了焦化、水泥、鋼鐵、電力等行業(yè)的7起案例，雷厲風(fēng)行。
緊接著，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為“亮劍”，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)保工作的生命線，對(duì)一切監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為“零容忍”。也許有些人還記得，2016年，生態(tài)環(huán)境部官宣，2015年一年，環(huán)保部門揪出了2600多起監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案例，破壞采樣管線的，篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，對(duì)樣本偷梁換柱的，一檢查就裝模作樣的，可謂花樣百出。
但隨著探查手段的進(jìn)步，探查經(jīng)驗(yàn)的豐富，這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為無(wú)一能逃脫“法眼”。彼時(shí)，業(yè)內(nèi)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為“屢禁不止”也進(jìn)行了深度剖析，比如造假手段隱蔽，排污信息不透明，環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建疏漏，監(jiān)管最核心的“懲罰力度”不夠等等。所以，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)分階段推進(jìn)，現(xiàn)已基本在智能化發(fā)展發(fā)達(dá)的城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“刑罰”更是有了強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。
2021年《刑法修正案(十一)》生效施行后，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假可面臨最高10年的刑罰，2022年，《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》明確，自5月起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在兩年內(nèi)造假三次，就要判刑。
“入刑”，這對(duì)提振環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的執(zhí)法威懾力有非一般的意義，而且從業(yè)人員也不能再“肆無(wú)忌憚”。如2021年9月，福建某水處理公司被查干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并篡改和偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依法處罰款，且責(zé)任人被判7個(gè)月。再如2022年11月，廣東某機(jī)構(gòu)因提供虛假證明，被罰款20萬(wàn)，5名負(fù)責(zé)人被處以1年多的有期徒刑并處罰金。
以前盯排污企業(yè)，現(xiàn)在盯作假“幫兇”，這種轉(zhuǎn)變也是有跡可循的。收緊環(huán)保要求的最初，排污企業(yè)很多出于成本考慮選擇了弄虛作假，但設(shè)備聯(lián)網(wǎng)成大趨勢(shì)后，以及前車之鑒所帶來(lái)的威懾力，市場(chǎng)整頓還是頗有成效的。此后第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)崛起，“專業(yè)造假”又讓部分企業(yè)打起了歪主意，但環(huán)境執(zhí)法意識(shí)也不慢，緊跟著就盯上了“幫兇”，這也是必然結(jié)果。
2022年，各地生態(tài)環(huán)境部門拉上強(qiáng)力幫手——公安和檢察機(jī)關(guān)，扎實(shí)開展重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，這已經(jīng)是連續(xù)第3年。截至2022年10月，全國(guó)查處了相關(guān)案件269起，合計(jì)罰款2000多萬(wàn)元。進(jìn)入2023年，這項(xiàng)工作仍將繼續(xù)。
與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部公開的2023年工作臺(tái)歷中明確表示，將 “線下”派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，緊盯重點(diǎn)企業(yè)重污染應(yīng)急減排和合規(guī)達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)查辦自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、旁路偷排、超標(biāo)排放、未安裝或不正常運(yùn)行治污設(shè)施等突出問(wèn)題，幫助地方發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題；繼續(xù)聯(lián)合最高人民檢察院、公安部，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪。
環(huán)境監(jiān)測(cè)無(wú)小事，弄虛作假“零容忍”，排污企業(yè)和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)都需要警鐘長(zhǎng)鳴。
