如何大幅降低治污成本是廣大中小企業(yè)最現(xiàn)實(shí)、最突出也最關(guān)注的治污難題之一。近年來，“綠島”項(xiàng)目以“集約建設(shè)、統(tǒng)一管理、共享治污”的特點(diǎn)，在VOCs綜合治理中逐步扮演重要角色，為中小企業(yè)提供了重要解題思路。
 

　　2023年8月11—12日，工業(yè)集聚區(qū)減污降碳高端論壇暨首屆涉VOCs“綠島”項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營大會（以下簡稱大會)在江蘇省鹽城市舉辦。大會以“讓共享治污發(fā)揮共贏效應(yīng)”為主題，邀請部委領(lǐng)導(dǎo)、地方政府、專家學(xué)者和企事業(yè)單位等代表圍繞“綠島”項(xiàng)目建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及高質(zhì)量發(fā)展路徑展開交流討論，廣泛凝聚共識。
 

圖為大會開幕式現(xiàn)場
 

 

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員楊新芝在大會致辭中指出，2020年2月，江蘇省創(chuàng)新性地在全國率先開展了“綠島”項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)，由政府投資或參與引導(dǎo)多元投資，建設(shè)可供多個(gè)共享共用的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施污染物統(tǒng)一收集，集中治理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，幫助中小企業(yè)大幅降低了污染治理的成本。三年來，江蘇省建成工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等各類綠島項(xiàng)目154個(gè)，惠及中小市場主體超過3萬家，可節(jié)約治污成本超過30億元。他表示：“綠島項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行既能節(jié)約資源，又能騰出空間。減下寶貴排污指標(biāo)，還能支持重大項(xiàng)目落地，是一條減污降碳、互利多贏的高質(zhì)量發(fā)展之路。”
 

　　全國工商聯(lián)原副主席、中華環(huán)保聯(lián)合會主席孫曉華在大會致辭中指出，當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)理念融入環(huán)保治污領(lǐng)域。除“綠島”行動(dòng)開展的起源地江蘇省外，多地區(qū)都大力推進(jìn)以涉VOCs“綠島”項(xiàng)目為代表的“綠島”的試點(diǎn)建設(shè)，出臺了系列配套政策、實(shí)施細(xì)則及激勵(lì)辦法，服務(wù)工業(yè)集聚區(qū)及入駐中小企業(yè)高效治污，綠色可持續(xù)發(fā)展。他介紹，在區(qū)域做法層面，大會將首次全面分享涉VOCs“綠島”項(xiàng)目的江蘇經(jīng)驗(yàn)、安徽經(jīng)驗(yàn)和廣東經(jīng)驗(yàn)；在案例成果層面，大會將首次全面聚焦涉VOCs“綠島”項(xiàng)目包括集中噴涂中心、鈑噴共享中心、活性炭集中再生中心、溶劑集中提純回收中心、家具制造等相關(guān)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)。在行業(yè)規(guī)范層面，大會將首次啟動(dòng)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力認(rèn)證，填補(bǔ)我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)規(guī)范的空白，促進(jìn)“綠島”項(xiàng)目建設(shè)在全國范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
 

圖為大會主旨報(bào)告現(xiàn)場
 
 

　　在主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任，中國環(huán)境科學(xué)研究院原副院長柴發(fā)合針對“綠島”治理模式提出建議。他指出，要結(jié)合實(shí)際情況，充分發(fā)揮涉VOCs“綠島”治理模式集約高效的優(yōu)勢，依照大氣污染防治法，環(huán)境保護(hù)法及項(xiàng)目環(huán)評等進(jìn)一步明晰各方的責(zé)任和義務(wù)，確保VOCs“綠島”設(shè)計(jì)好、建設(shè)好、運(yùn)行好、運(yùn)營好、效果好。此外，制定和完善支持相關(guān)模式有序發(fā)展的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)政策，聯(lián)合攻關(guān)引導(dǎo)示范解決關(guān)鍵技術(shù)問題，在治理模式中充分考慮“減污降碳協(xié)同增效”的要求，不斷提升治污水平。
 

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所副所長、研究員寧淼在會議中指出：“對于VOCs綜合治理類項(xiàng)目，每年大氣專項(xiàng)資金都有大量的支持，其中‘綠島’項(xiàng)目是非常主要的重點(diǎn)支持方向。”
 

　　她介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，針對狹義“綠島”項(xiàng)目（不涵蓋農(nóng)業(yè)、餐飲油煙等類型），當(dāng)前，全國省份累計(jì)完成集中涂裝中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心這3種類型的“綠島”項(xiàng)目共144個(gè)。具體到新建相關(guān)項(xiàng)目的支持額度，她表示，活性炭集中再生中心支持額度達(dá)30%；VOCs源頭治理支持生產(chǎn)線改造的20%；新建集中噴涂中心的末端治理設(shè)施是支持50%，生產(chǎn)設(shè)備支持20%，但需要說明替代企業(yè)的一個(gè)情況，意味著集中涂裝同時(shí)不能保留原來分散的噴涂，項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)相對較大的減排量。
 

　　她表示，推動(dòng)“綠島”項(xiàng)目發(fā)展，當(dāng)前仍需完善幾個(gè)方面。首先是“綠島”項(xiàng)目的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)“綠島”項(xiàng)目集約建設(shè)、共享治污，鼓勵(lì)不同主體間采用市場機(jī)制合作治理，保障設(shè)施高效運(yùn)營，發(fā)揮“綠島”項(xiàng)目的公益作用，作為社會公共服務(wù)和企業(yè)主體責(zé)任之間的有益補(bǔ)充。
 

　　其次，出臺針對不同類型“綠島”項(xiàng)目的建設(shè)技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)及周邊制造業(yè)單位整體治理水平有效提升，污染物排污大幅減排。
 

　　最后，完善“綠島”項(xiàng)目建設(shè)的激勵(lì)政策，從財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、排污權(quán)交易、納入執(zhí)法正面清單、簡化環(huán)評審批等多個(gè)方面出臺針對“綠島”項(xiàng)目的扶持政策。
 

　　中華環(huán)保聯(lián)合會VOCs污染防治專委會副秘書長許夏還針對“綠島”項(xiàng)目申報(bào)中央大氣污染防治專項(xiàng)資金的要點(diǎn)話題進(jìn)行了分享。
 

　　此外，在與會代表的共同見證下，中華環(huán)保聯(lián)合會副主席兼秘書長謝玉紅在大會上宣布啟動(dòng)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目(系列)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)認(rèn)證。她表示，隨著“綠島”項(xiàng)目建設(shè)需求的不斷增長和排污單位對于“綠島”項(xiàng)目建設(shè)要求的不斷提高，“綠島”項(xiàng)目呈現(xiàn)百花齊放狀態(tài)，此背景下，聯(lián)合會牽頭組織相關(guān)專家和企事業(yè)單位共同制定行業(yè)規(guī)范，將引導(dǎo)“綠島”項(xiàng)目的高質(zhì)量建設(shè)和高效運(yùn)行，向社會公眾傳遞實(shí)施“綠島”項(xiàng)目的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用。
 

　　會議期間，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長陳善莉、防化研究院研究員欒志強(qiáng)、南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院技術(shù)工程師汪子潤、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所高級工程師莊志鵬、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所副研究員張毅強(qiáng)、揮發(fā)性有機(jī)物與惡臭污染防治技術(shù)國家地方聯(lián)合工程中心(河北)主任郭斌等專家學(xué)者以及有關(guān)企業(yè)代表圍繞主題進(jìn)行了分享交流。來自全國各地的生態(tài)環(huán)境管理部門、科研院所、高校、設(shè)計(jì)院、工業(yè)企業(yè)和環(huán)保公司等企事業(yè)單位上百名與會嘉賓和代表現(xiàn)場參與了會議。
 

圖為集中噴涂中心“綠島”項(xiàng)目中自動(dòng)懸掛輸送裝置正有序運(yùn)行

 

　　大會由中華環(huán)保聯(lián)合會主辦，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心提供支持。由中華環(huán)保聯(lián)合會VOCs污染防治專業(yè)委員會、中華環(huán)保聯(lián)合會長三角綠色發(fā)展促進(jìn)辦公室承辦，由景中景集團(tuán)公司協(xié)辦。中華環(huán)保聯(lián)合會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時(shí)期，本次大會是中華環(huán)保聯(lián)合會積極學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神的重要成果之一。為期一天半的大會安排了開幕式、主旨報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)分享和參觀考察年加工20萬件噴涂件的集中噴涂中心“綠島”項(xiàng)目等環(huán)節(jié)，與會人員就涉VOCs“綠島”項(xiàng)目主題的重大、熱點(diǎn)及前沿問題展開了思想碰撞。