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近日，甘肅平?jīng)鍪杏“l(fā)《平?jīng)鍪谐鞘猩罾诸惞芾磙k法》，將用于市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城城區(qū)和縣(市、區(qū))人民政府確定的其他區(qū)域?qū)嵤┥罾姆诸愅斗拧⑹占?、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾等廢棄物的處理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
原文如下↓
平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪谐鞘猩罾诸惞芾磙k法的通知
平政辦發(fā)〔2023〕84號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)，市直有關(guān)部門，中、省駐平有關(guān)單位：
《平?jīng)鍪谐鞘猩罾诸惞芾磙k法》已經(jīng)五屆市政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
平?jīng)鍪腥嗣裾k公室
2023年10月18日
(此件公開發(fā)布)
平?jīng)鍪谐鞘猩罾诸惞芾磙k法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城城區(qū)和縣(市、區(qū))人民政府確定的其他區(qū)域?qū)嵤┥罾姆诸愅斗?、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。城區(qū)由縣(市、區(qū))人民政府劃定。不在城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等區(qū)域可參照本辦法執(zhí)行。
工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾等廢棄物的處理依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指居民在日常生活中或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第四條 生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的不同成分、屬性、利用價(jià)值以及環(huán)境影響等，根據(jù)不同處理方式要求，實(shí)施分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的行為。
第五條 生活垃圾分類工作應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
第六條 本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：
(一)可回收物。指適宜回收利用的各類生活垃圾，主要包括廢書籍、報(bào)紙、紙板箱、紙塑鋁復(fù)合包裝等紙類制品，廢塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒等塑料制品，廢金屬易拉罐、金屬瓶、金屬工具等金屬制品，廢玻璃杯、玻璃瓶、鏡子等玻璃制品；廢舊衣物、穿戴用品、床上用品、布藝用品等紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品等；
(二)有害垃圾。指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)，主要包括廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、電子類危險(xiǎn)廢物等，廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及其廢相紙等，廢鎘鎳電池、氧化汞電池等；
(三)廚余垃圾。指易腐、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，主要包括居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等，單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油等餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、蛋殼、畜禽內(nèi)臟等易腐性垃圾；
(四)其他垃圾。指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。
國(guó)、省對(duì)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾分類管理措施，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障生活垃圾分類管理人員及設(shè)備配置、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理的資金投入，落實(shí)生活垃圾分類管理目標(biāo)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城管執(zhí)法)行政主管部門是本市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，牽頭負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類管理工作，組織編制生活垃圾分類管理階段性目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核?？h(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾分類管理工作，并指導(dǎo)轄區(qū)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)(村組)做好生活垃圾分類工作。
市、縣(市、區(qū))商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)再生資源回收利用監(jiān)督管理，監(jiān)督再生資源回收利用企業(yè)和個(gè)體回收站點(diǎn)開展生活垃圾分類工作，并建立再生資源回收利用和可回收物統(tǒng)計(jì)體系。
市級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類后集中收集的屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾污染防治工作的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、文旅、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷聯(lián)社、郵政管理等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好生活垃圾分類相關(guān)工作。
第八條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。社區(qū)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參與生活垃圾分類工作。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民分類投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將用于生活垃圾分類設(shè)備購(gòu)置、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、宣傳教育、回收利用等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，提高公共服務(wù)水平。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、地域范圍、垃圾構(gòu)成等因素，會(huì)同本級(jí)自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門編制本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，并將生活垃圾分類納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置等基礎(chǔ)設(shè)施布局、用地和規(guī)模。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)計(jì)劃所需資金和土地，按照規(guī)定納入年度投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。
第十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，合理布局生活垃圾分類投放點(diǎn)，建設(shè)滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮纳罾诸愂占?、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施。
按照全域垃圾閉環(huán)處理工作要求，推動(dòng)鄰近縣(市、區(qū))統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾分類處置設(shè)施共建共享。
第十三條 生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)有生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和場(chǎng)所不符合分類管理要求的，應(yīng)當(dāng)逐步予以改造。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、機(jī)場(chǎng)車站、公園廣場(chǎng)、綜合商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站等生活垃圾分類收集設(shè)施作為環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用。
已建成的住宅小區(qū)、辦公用房、機(jī)場(chǎng)車站、公園廣場(chǎng)、綜合商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步健全完善生活垃圾分類收集設(shè)施。
第十五條 生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類設(shè)置：
(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、團(tuán)體、住宅、商業(yè)樓宇等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾收集容器；
(二)公共場(chǎng)所、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器；
(三)從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器，其中廚余垃圾產(chǎn)生量較多的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾密閉收集容器；
(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾收集容器，其中醫(yī)療廢棄物單獨(dú)設(shè)置收集容器。
有害垃圾、可回收物等生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，便于單位和個(gè)人進(jìn)行投放。鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和環(huán)保、再生資源回收與利用企業(yè)設(shè)置特定類型的可回收物、有害垃圾收集容器。
第十六條 縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類運(yùn)輸車輛規(guī)范化改造，配置符合密閉運(yùn)輸要求并有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的生活垃圾分類運(yùn)輸車輛。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遷移或損壞生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施。
因城市建設(shè)確需拆除的，應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，報(bào)所在縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商生態(tài)環(huán)境行政主管部門同意后核準(zhǔn)，按先建后拆和不低于原面積的原則，由拆遷單位負(fù)責(zé)重建。確有困難不能重建的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排易地建設(shè)，建設(shè)費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān)。
第三章 源頭減量
第十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，鼓勵(lì)使用可再生、可降解、可循環(huán)利用等有利于生活垃圾源頭減量、資源利用的產(chǎn)品，減少生活垃圾產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第十九條 依法禁止生產(chǎn)、銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。依法禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
餐飲和餐飲配送服務(wù)等企業(yè)不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品。推廣使用可降解用品。
賓館、酒店等經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。
第二十條 商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家限制產(chǎn)品過度包裝的規(guī)定，減少包裝材料過度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。
鼓勵(lì)商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)采取多種方式對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。
第二十一條 郵政快遞、電子商務(wù)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞業(yè)綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)提供和使用綠色包裝，引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝，促進(jìn)快遞包裝物減量化和再利用。
第二十二條 機(jī)關(guān)食堂、餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，推進(jìn)文明餐桌行動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。
第二十三條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公，優(yōu)先采購(gòu)、使用可循環(huán)利用、資源化利用辦公用品，減少使用一次性辦公用品，推行無紙化辦公。
第四章 分類投放
第二十四條 市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南，明確分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。
第二十五條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照所在縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求分類投放生活垃圾，禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：
(一)可回收物實(shí)行單獨(dú)分類，定點(diǎn)投放至可回收物收集容器、可回收物回收服務(wù)點(diǎn)或其他可回收物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
(二)有害垃圾根據(jù)不同品種分類裝袋投放至有害垃圾收集容器；
(三)廚余垃圾濾除水分后單獨(dú)投放至廚余垃圾收集容器；
(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
體積大、整體性強(qiáng)的廢家用電器、家具等大件垃圾，可以預(yù)約再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門收運(yùn)，按照規(guī)定處置。
第二十六條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。
實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定生活垃圾分類投放的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、康養(yǎng)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；
(二)業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，樓棟長(zhǎng)或業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；
(三)火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、文化體育場(chǎng)所、旅游景區(qū)、公園、廣場(chǎng)、公共綠地等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的單位為管理責(zé)任人；
(四)住宿、娛樂、商場(chǎng)、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)者為管理責(zé)任人；
(五)城市道路、地下通道、人行天橋等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人；
(六)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。
管理責(zé)任人不清或有爭(zhēng)議的，由具有管轄權(quán)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定管理責(zé)任人。
第二十七條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：
(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度，鼓勵(lì)配備生活垃圾分類督導(dǎo)管理員；
(二)在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人做好生活垃圾分類，對(duì)不符合分類投放的行為予以勸告、制止；
(三)根據(jù)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持完好和整潔美觀，生活垃圾分類收集容器出現(xiàn)污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；
(四)及時(shí)制止翻撿、混合已分類生活垃圾的行為；
(五)指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求工作，及時(shí)處理保潔人員反映的有關(guān)問題。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)(村組)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書。
第二十八條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放；投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位違反分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸悩?biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人，要求其按規(guī)定重新分揀；管理責(zé)任人不重新分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告管理責(zé)任人所在縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
生活垃圾處置單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，對(duì)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的，生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告收集、運(yùn)輸單位所在縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，嚴(yán)禁露天傾倒進(jìn)行二次分揀。
縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)對(duì)違法行為予以制止并依法處理。
第五章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第二十九條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時(shí)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。
第三十條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收企業(yè)或環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位運(yùn)輸。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，由具備相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)送。
廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時(shí)間、路線和要求，采用密閉容器運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所。
第三十一條 縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)交通狀況，科學(xué)合理地確定生活垃圾的收集、運(yùn)輸時(shí)間和路線，與其他社會(huì)車輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行。
第三十二條 從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔，并在車身清晰地標(biāo)示分類收集、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)識(shí)；
(二)經(jīng)過轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)；
(三)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾；
(四)生活垃圾分類收集運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中，沿途不得遺撒、丟棄生活垃圾；
(五)生活垃圾收集完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；
(六)根據(jù)服務(wù)區(qū)域投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等，配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和符合要求的作業(yè)人員；
(七)制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案；
(八)建立工作臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，定期向所在縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
第三十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置。
可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行無害化、資源化循環(huán)利用。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，其中屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行處置。
廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過生物技術(shù)加工處置，實(shí)現(xiàn)資源化利用；不能利用的廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)采用焚燒等方式進(jìn)行無害化、資源化處置。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第三十四條 從事生活垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照設(shè)施所在縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾；
(二)對(duì)場(chǎng)(廠)區(qū)道路、廠房和處置、輔助等設(shè)施設(shè)備定期保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行；
(三)處置過程中排放的廢水、廢氣、固體廢物等污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；
(五)建立工作臺(tái)賬，如實(shí)計(jì)量每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)(站)和處置的生活垃圾，定期將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)設(shè)施所在縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；
(六)制定控制污染和應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等應(yīng)急預(yù)案。
第六章 宣傳引導(dǎo)
第三十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府和平?jīng)龉I(yè)園區(qū)(高新區(qū))管委會(huì)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳工作，普及生活垃圾分類知識(shí)，增強(qiáng)市民群眾生活垃圾分類意識(shí)，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣。
第三十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依托生活垃圾處理相關(guān)設(shè)施，建立向社會(huì)公眾免費(fèi)開放的生活垃圾分類宣傳教育基地，并通過各類媒體、戶外廣告等方式宣傳生活垃圾分類的知識(shí)及政策措施。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，培養(yǎng)提高在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾源頭減量、分類意識(shí)。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合“環(huán)境日”“環(huán)保設(shè)施開放日”等活動(dòng)，加大對(duì)社會(huì)公眾的生活垃圾分類宣傳。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用火車站、長(zhǎng)途車站、公交車站宣傳廣告和車載廣告、車輛視頻，加大生活垃圾分類宣傳。
鼓勵(lì)各類單位、企業(yè)采用電子屏等戶外廣告形式加強(qiáng)生活垃圾分類公益宣傳。
第三十七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)本單位人員的生活垃圾分類宣傳，提高本單位人員生活垃圾分類的意識(shí)。
第三十八條 民政、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等單位應(yīng)當(dāng)積極宣傳生活垃圾分類知識(shí)，組織開展志愿者活動(dòng)或公益活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、市場(chǎng)主體等社會(huì)力量參與生活垃圾分類。
第三十九條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)(村組)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作納入基層組織建設(shè)和社區(qū)治理，做好本轄區(qū)生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)等工作，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和環(huán)保組織、志愿服務(wù)隊(duì)開展生活垃圾分類工作。
第四十條 綜合商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館酒店、體育場(chǎng)館、公園廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本場(chǎng)所內(nèi)生活垃圾分類的宣傳。
第四十一條 市、縣(市、區(qū))融媒體中心應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)生活垃圾分類宣傳專欄，發(fā)布生活垃圾分類公益廣告，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾生活垃圾分類意識(shí)，并對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第七章 促進(jìn)措施
第四十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置和回收利用。
鼓勵(lì)生活垃圾處置企業(yè)通過規(guī)模化、集約化的運(yùn)作方式，推動(dòng)生活垃圾協(xié)同處理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有效銜接，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源利用規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化。
鼓勵(lì)各類商品的生產(chǎn)者、銷售者和運(yùn)輸者減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
鼓勵(lì)減少不可降解的一次性餐具和一次性塑料制品及其復(fù)合制品的使用。
鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果蔬市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)推行凈菜上市。
鼓勵(lì)群眾對(duì)舊家電、舊衣物、舊書籍等生活用品開展捐贈(zèng)、交易以及其他循環(huán)利用等活動(dòng)。
第四十三條 縣(市、區(qū))物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類、減量的要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施，督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案。
第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，建立與生活垃圾分類掛鉤的收費(fèi)制度。
生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見，生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。
第四十六條 鼓勵(lì)生活垃圾回收利用企業(yè)建立再生資源回收利用信息平臺(tái)，創(chuàng)新回收模式，推進(jìn)“線上+線下”回收融合發(fā)展。
鼓勵(lì)和支持生活垃圾處置科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處置先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處置的科技水平。
第四十七條 鼓勵(lì)建立生活垃圾分類投放激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，具體辦法由縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管會(huì)同相關(guān)部門制定。
鼓勵(lì)通過積分兌換商品、服務(wù)等獎(jiǎng)勵(lì)方式，促進(jìn)單位、家庭和個(gè)人積極參與生活垃圾分類和減量。
第八章 監(jiān)督管理
第四十八條 市人民政府建立完善生活垃圾分類工作考核評(píng)價(jià)制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入縣(市、區(qū))人民政府和相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門考核指標(biāo)。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作綜合考核制度，并將考核結(jié)果按規(guī)定程序納入績(jī)效考核體系。
在文明城市、文明單位、文明校園、文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理與源頭減量的實(shí)施情況納入考核體系。
第四十九條 市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十條 縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度評(píng)估，并公布評(píng)估結(jié)果。
第五十一條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)(村組)可以面向社會(huì)公開聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督轄區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施情況：
(一)對(duì)生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查；
(二)了解生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置等設(shè)施運(yùn)行情況和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并提出意見和建議；
(三)對(duì)違反生活垃圾分類規(guī)定投放、收集的行為進(jìn)行勸阻；
(四)發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)(村組)或市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；受理報(bào)告的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)(村組)或市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員反饋處理情況。
第五十二條 市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、受理流程和處置時(shí)限，并及時(shí)將處置結(jié)果回復(fù)投訴舉報(bào)人。
單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為，可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門投訴舉報(bào)。
第五十三條 市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法將下列信息納入信用體系平臺(tái)：
(一)不履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的；
(二)阻礙執(zhí)法部門履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
(三)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位存在違法違規(guī)行為的；
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第九章 法律責(zé)任
第五十四條 違反生活垃圾分類管理規(guī)定的，由有關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)單位及其工作人員在生活垃圾分類工作中存在違紀(jì)違法行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
