近日，自然資源部下達(dá)關(guān)于做好新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實(shí)施工作的通知，要求統(tǒng)籌處理好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，落實(shí)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度。建立健全礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編制、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用管理、生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收、生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范等制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同配合。配合地方人民政府做好對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的統(tǒng)籌和監(jiān)督，保障礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與污染防治、水土保持、植被恢復(fù)等協(xié)同實(shí)施。積極促進(jìn)社會(huì)資本參與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，提高礦業(yè)企業(yè)、社會(huì)公眾對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的認(rèn)同感和責(zé)任感。
 

　　通知中介紹稱(chēng)，新《礦產(chǎn)資源法》建立了全面系統(tǒng)的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度。新《礦產(chǎn)資源法》首次設(shè)立礦區(qū)生態(tài)修復(fù)專(zhuān)章，對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的基本原則、主要內(nèi)容和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編制、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用提取等作出規(guī)定，強(qiáng)化采礦權(quán)人的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)制度由零星分散的生態(tài)保護(hù)規(guī)定到集成性生態(tài)修復(fù)制度的根本性轉(zhuǎn)變。新《礦產(chǎn)資源法》大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，明確勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采用符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的工藝、設(shè)備、技術(shù)；開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)避免、減少對(duì)礦區(qū)森林、草原、耕地等生態(tài)系統(tǒng)的破壞；鼓勵(lì)、支持綠色勘查，將綠色礦山建設(shè)上升為法律規(guī)定。
 

　　原文如下↓
 

　　自然資源部關(guān)于做好新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實(shí)施工作的通知
 

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)各司局：
 

　　《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《礦產(chǎn)資源法》)已于2024年11月8日經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)，自2025年7月1日起施行。為做好新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 

　　一、充分認(rèn)識(shí)新《礦產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施的重大意義
 

　　礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全?！兜V產(chǎn)資源法》實(shí)施30多年來(lái)，對(duì)于促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作發(fā)揮了積極作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域出現(xiàn)不少新情況新問(wèn)題，需要對(duì)《礦產(chǎn)資源法》進(jìn)行全面修訂。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和安全保障工作。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，為《礦產(chǎn)資源法》修訂工作指明了方向。新《礦產(chǎn)資源法》落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，確立了我國(guó)礦產(chǎn)資源管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則和制度體系， 是礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，在我國(guó)礦業(yè)法治史和礦業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。
 

　　新《礦產(chǎn)資源法》是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想在自然資源領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的重要舉措，對(duì)保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全、推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理法治化、維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益、促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要從深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施新《礦產(chǎn)資源法》的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取切實(shí)可行的措施，扎實(shí)做好新《礦產(chǎn)資源法》的貫徹實(shí)施工作。
 

　　二、準(zhǔn)確把握新《礦產(chǎn)資源法》的精神實(shí)質(zhì)
 

　　新《礦產(chǎn)資源法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在國(guó)家礦產(chǎn)資源安全保障、礦業(yè)權(quán)配置方式、礦業(yè)權(quán)登記性質(zhì)、礦業(yè)用地、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面作出了一系列創(chuàng)新性制度規(guī)定。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要準(zhǔn)確把握新《礦產(chǎn)資源法》確立的基本原則和重大制度，不斷提高礦產(chǎn)資源管理法治化水平。
 

　　(一)新《礦產(chǎn)資源法》強(qiáng)化了礦產(chǎn)資源安全保障。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力是新《礦產(chǎn)資源法》的首要目標(biāo)。新《礦產(chǎn)資源法》堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，從法律上構(gòu)建了全面系統(tǒng)的礦產(chǎn)資源安全保障體系，將“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”確立為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則；加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，促進(jìn)礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)；建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源特殊保護(hù)制度，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急，構(gòu)建產(chǎn)品儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系；積極開(kāi)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)際合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
 

　　(二)新《礦產(chǎn)資源法》全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)出讓是礦業(yè)權(quán)管理的重要環(huán)節(jié)。新《礦產(chǎn)資源法》首次將多年來(lái)實(shí)踐中行之有效的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的制度上升為法律規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)配置方式由申請(qǐng)審批到全面競(jìng)爭(zhēng)性出讓為主的根本性轉(zhuǎn)變。新《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定，礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓。在全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓礦業(yè)權(quán)的同時(shí)，也授權(quán)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院對(duì)協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立礦業(yè)權(quán)作出例外規(guī)定。
 

　　(三)新《礦產(chǎn)資源法》創(chuàng)設(shè)了礦業(yè)權(quán)物權(quán)登記制度。為了切實(shí)保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，新《礦產(chǎn)資源法》落實(shí)《民法典》的有關(guān)規(guī)定，首次建立了礦業(yè)權(quán)物權(quán)登記制度，明確礦業(yè)權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、抵押和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，法律另有規(guī)定的除外。實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)登記由“審批登記”到“物權(quán)登記”的根本性轉(zhuǎn)變。為了兼顧對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采行為的行政管制，新《礦產(chǎn)資源法》建立了礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采行為許可制度，明確礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)分別編制勘查方案、開(kāi)采方案，報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)批準(zhǔn)取得勘查許可證、采礦許可證。
 

　　(四)新《礦產(chǎn)資源法》構(gòu)建了多元化礦業(yè)用地保障機(jī)制。新《礦產(chǎn)資源法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，首次對(duì)礦業(yè)用地作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，為破除多年來(lái)困擾礦山企業(yè)用地難的問(wèn)題明確法律路徑。新《礦產(chǎn)資源法》明確，編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采用地實(shí)際需求；縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障礦業(yè)權(quán)人依法通過(guò)出讓、租賃、作價(jià)出資等方式使用土地；開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源確需使用農(nóng)民集體所有土地的，可以依法實(shí)施征收；露天開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源占用土地，經(jīng)科學(xué)論證，具備邊開(kāi)采、邊復(fù)墾條件的，報(bào)省級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以臨時(shí)使用土地；勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源的用地期限最長(zhǎng)不超過(guò)礦業(yè)權(quán)期限。
 

　　(五)新《礦產(chǎn)資源法》建立了全面系統(tǒng)的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度。新《礦產(chǎn)資源法》首次設(shè)立礦區(qū)生態(tài)修復(fù)專(zhuān)章，對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的基本原則、主要內(nèi)容和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編制、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用提取等作出規(guī)定，強(qiáng)化采礦權(quán)人的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)制度由零星分散的生態(tài)保護(hù)規(guī)定到集成性生態(tài)修復(fù)制度的根本性轉(zhuǎn)變。新《礦產(chǎn)資源法》大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，明確勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)采用符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的工藝、設(shè)備、技術(shù)；開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)避免、減少對(duì)礦區(qū)森林、草原、耕地等生態(tài)系統(tǒng)的破壞；鼓勵(lì)、支持綠色勘查，將綠色礦山建設(shè)上升為法律規(guī)定。
 

　　(六)新《礦產(chǎn)資源法》強(qiáng)化了監(jiān)督和執(zhí)法。新《礦產(chǎn)資源法》首次設(shè)立“監(jiān)督管理”專(zhuān)章，對(duì)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源監(jiān)督執(zhí)法作出多項(xiàng)制度創(chuàng)新，明確了國(guó)家自然資源督察機(jī)構(gòu)開(kāi)展礦產(chǎn)資源督察的法律依據(jù)；明確了縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查的具體措施，賦予礦產(chǎn)資源執(zhí)法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的權(quán)力。加大對(duì)礦產(chǎn)資源違法行為的處罰力度，對(duì)未按照規(guī)定匯交地質(zhì)資料、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、采礦權(quán)人不依法履行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)等違法行為明確了法律責(zé)任。
 

　　三、正確履行礦產(chǎn)資源管理法定職責(zé)
 

　　正確履行新《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定的礦產(chǎn)資源管理職責(zé)，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源管理改革決策部署的必然要求。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，結(jié)合實(shí)際情況，正確履行礦產(chǎn)資源管理法定職責(zé)。
 

　　(一)統(tǒng)籌處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的關(guān)系，切實(shí)做好礦產(chǎn)資源安全保障工作。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。堅(jiān)持保障基礎(chǔ)的礦產(chǎn)品供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。堅(jiān)持利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。堅(jiān)持節(jié)約集約和循環(huán)利用資源，提升礦產(chǎn)資源的利用效率。堅(jiān)持探產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)統(tǒng)籌和銜接，保障資源安全穩(wěn)定供應(yīng)和高效利用。
 

　　(二)統(tǒng)籌處理好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供可供出讓的探礦權(quán)區(qū)塊來(lái)源，對(duì)符合出讓條件的，及時(shí)安排出讓。根據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限，兼顧公平和效率，綜合運(yùn)用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式，構(gòu)建以競(jìng)爭(zhēng)性出讓方式為主體，多種出讓方式為補(bǔ)充的礦業(yè)權(quán)出讓制度。對(duì)于地質(zhì)工作程度低、成礦地質(zhì)條件復(fù)雜、找礦難度大、共伴生組分多綜合利用要求高、資源儲(chǔ)量規(guī)模大型，對(duì)勘查開(kāi)采技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有特別要求的勘查開(kāi)采區(qū)塊，可以采用招標(biāo)方式出讓礦業(yè)權(quán)，科學(xué)合理設(shè)置招標(biāo)條件，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，提高資源配置效率。加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓工作的統(tǒng)籌安排，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓工作流程，提高工作效率。
 

　　(三)統(tǒng)籌處理好物權(quán)保護(hù)和行政管理的關(guān)系，對(duì)礦業(yè)權(quán)實(shí)行物權(quán)登記的同時(shí)，將勘查開(kāi)采許可作為重要抓手強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建立健全礦業(yè)權(quán)登記相關(guān)制度和登記規(guī)則。在礦業(yè)權(quán)登記簿、礦業(yè)權(quán)證書(shū)、礦業(yè)權(quán)登記系統(tǒng)等方面做好與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的銜接，充分體現(xiàn)礦業(yè)權(quán)登記公示公信效力，保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。研究制定礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，優(yōu)化勘查方案和開(kāi)采方案，做好礦業(yè)權(quán)證和勘查開(kāi)采許可證的有效銜接，整合審批系統(tǒng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。按照“權(quán)利不變動(dòng)，證書(shū)不更換”的原則，做好新舊證書(shū)的銜接，確保新《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施前已經(jīng)頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，不得強(qiáng)制要求更換證書(shū)。需要換發(fā)新證的，要簡(jiǎn)化換證程序，提高換證效率。
 

　　(四)統(tǒng)籌處理好礦業(yè)用地和耕地保護(hù)的關(guān)系，在解決礦業(yè)用地問(wèn)題的同時(shí)，兼顧耕地保護(hù)和農(nóng)民利益的保護(hù)。合理規(guī)劃礦業(yè)用地規(guī)模和布局；扎實(shí)開(kāi)展礦業(yè)權(quán)出讓前期準(zhǔn)備工作，對(duì)擬設(shè)礦業(yè)權(quán)禁止、限制區(qū)域進(jìn)行核查，明確后續(xù)辦理用礦、用地手續(xù)相關(guān)要求；爭(zhēng)取保障采礦用地計(jì)劃指標(biāo)，鼓勵(lì)使用復(fù)墾修復(fù)騰退指標(biāo)辦理用地手續(xù)；優(yōu)化采礦用地審批程序，提高用地審批效率。歷史遺留的礦業(yè)用地問(wèn)題要建立長(zhǎng)效機(jī)制，逐步分類(lèi)解決。
 

　　(五)統(tǒng)籌處理好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，落實(shí)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度。建立健全礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編制、生態(tài)修復(fù)費(fèi)用管理、生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收、生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范等制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同配合。配合地方人民政府做好對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作的統(tǒng)籌和監(jiān)督，保障礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與污染防治、水土保持、植被恢復(fù)等協(xié)同實(shí)施。積極促進(jìn)社會(huì)資本參與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，提高礦業(yè)企業(yè)、社會(huì)公眾對(duì)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的認(rèn)同感和責(zé)任感。
 

　　四、扎實(shí)做好新《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施準(zhǔn)備工作
 

　　各級(jí)自然資源主管部門(mén)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)新《礦產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施的重大意義，加強(qiáng)組織保障，抓好教育培訓(xùn)，做好制度銜接，開(kāi)展清理工作，加強(qiáng)信息化保障，確保新《礦產(chǎn)資源法》的順利實(shí)施。
 

　　(一)加強(qiáng)組織保障。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真履責(zé)，切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于礦產(chǎn)資源管理改革的部署要求和新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實(shí)施的要求落到實(shí)處。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實(shí)施第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭制定新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實(shí)施工作方案，部署協(xié)調(diào)督辦有關(guān)工作。礦政管理機(jī)構(gòu)要做好新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實(shí)施的具體工作，法治機(jī)構(gòu)做好配合。
 

　　(二)抓好教育培訓(xùn)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要將學(xué)習(xí)新《礦產(chǎn)資源法》與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》相結(jié)合，有序組織開(kāi)展新《礦產(chǎn)資源法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。將新《礦產(chǎn)資源法》納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單。各地要分期分批組織地方自然資源主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實(shí)施的專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)宣講授課、釋義讀本、知識(shí)問(wèn)答等形式向礦業(yè)企業(yè)、地勘單位、礦區(qū)群眾等開(kāi)展精準(zhǔn)普法，持續(xù)提升自然資源系統(tǒng)依法管理和保護(hù)礦產(chǎn)資源的能力水平，在全社會(huì)形成“依法管礦、合法用礦”的良好氛圍。
 

　　(三)做好制度銜接。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要以《礦產(chǎn)資源法》修訂為契機(jī)，全面梳理礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域配套規(guī)定，切實(shí)做好制度銜接，確保新《礦產(chǎn)資源法》中規(guī)定的各項(xiàng)新制度落實(shí)落細(xì)。要加快構(gòu)建以新《礦產(chǎn)資源法》為綱領(lǐng)，以《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》為支撐，相關(guān)配套規(guī)章為補(bǔ)充的礦產(chǎn)資源法律法規(guī)體系。部層面要加快推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》起草工作，研究制定礦業(yè)權(quán)登記、勘查開(kāi)采許可、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓等有關(guān)配套規(guī)定，確保新《礦產(chǎn)資源法》各項(xiàng)制度有安排、有銜接、可操作。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成新《礦產(chǎn)資源法》配套規(guī)定的制修訂工作。地方各級(jí)自然資源主管部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化新《礦產(chǎn)資源法》的各項(xiàng)制度措施，配合做好《礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例》及配套規(guī)定的制修訂工作，積極建言獻(xiàn)策，提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。省級(jí)自然資源主管部門(mén)要加強(qiáng)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件的研究起草工作，完善地方礦產(chǎn)資源管理制度體系。
 

　　(四)開(kāi)展清理工作。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要對(duì)照新《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，于2025年6月底前完成規(guī)范性文件及其他政策性文件清理工作，并按照部署提出對(duì)法規(guī)規(guī)章的修改意見(jiàn)建議。部層面要對(duì)部制定的規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策性文件開(kāi)展全面清理，配合立法機(jī)關(guān)對(duì)涉及礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)等進(jìn)行清理。省級(jí)自然資源主管部門(mén)要對(duì)其制定的規(guī)范性文件和其他政策性文件進(jìn)行全面清理，并積極配合本省(區(qū)、市)人大和政府，做好地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的清理，確保如期完成清理工作。
 

　　(五)加強(qiáng)信息化保障。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要加強(qiáng)信息化支撐力度，做好新《礦產(chǎn)資源法》貫徹實(shí)施工作準(zhǔn)備。部機(jī)關(guān)相關(guān)司局要整合礦業(yè)權(quán)審批系統(tǒng)等各類(lèi)礦業(yè)權(quán)信息系統(tǒng)，建立全國(guó)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，做好礦業(yè)權(quán)登記系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)的銜接。地方各級(jí)自然資源主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，積極配合開(kāi)展工作，研究完善礦業(yè)權(quán)信息系統(tǒng)改造升級(jí)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，以及與部礦業(yè)權(quán)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
 

　　新《礦產(chǎn)資源法》的貫徹實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，把貫徹實(shí)施好新《礦產(chǎn)資源法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期自然資源管理工作的重中之重，不斷提高依法行政的能力和水平。各地在貫徹實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和督促落實(shí)工作，確保新《礦產(chǎn)資源法》確立的各項(xiàng)重大制度落實(shí)到位。有關(guān)貫徹實(shí)施情況和實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
 

　　自然資源部
 

　　2024年12月19日