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2024年12月27日上午，臺州市生態(tài)環(huán)境局組織召開海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會。臺州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、二級調(diào)研員任勝和介紹臺州市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況。
海洋是地球上最寶貴的資源之一，也是全球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分。然而，隨著人類活動不斷擴(kuò)張和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境面臨著前所未有的壓力。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，保護(hù)我們共同的海洋生態(tài)家園，臺州市委市政府采取了一系列有效措施，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了積極成效。
今年1-10月，我市近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》重點任務(wù)完成度達(dá)75%以上，位于全省前列。“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理“一地一特色”進(jìn)度順利，全省推廣復(fù)制要求完成率100%。“藍(lán)色循環(huán)”相關(guān)經(jīng)驗亮相第六次聯(lián)合國環(huán)境大會。“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項目獲生態(tài)環(huán)境部2024年全國十佳公眾參與案例。今年我們重點開展了以下幾方面工作：
陸海統(tǒng)籌推進(jìn)重點海域綜合治理
根據(jù)省重點海域攻堅戰(zhàn)方案，組織開展自評估，基本完成工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和生活源污染防治及海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)，16項重點工程有序推進(jìn)。積極推進(jìn)長三角一體化聯(lián)防聯(lián)治，聯(lián)合寧波、溫州開展三門灣、樂清灣綜合治理行動。加強(qiáng)入海河流總氮削減，開展入海河流總氮超標(biāo)情況預(yù)警，完成近3年全市生活源、農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源總氮排放和削減量核算。編制完成6條國控主要入海河流總氮污染治理與管控“一河一策”方案，組織開展3條入海河流污染物通量監(jiān)測。持續(xù)開展沿海水色異常巡查，累計開展10次遙感預(yù)警，均已現(xiàn)場核查并閉環(huán)處置。推進(jìn)修造船行業(yè)污染整治提升，聯(lián)合市經(jīng)信局印發(fā)實施《臺州市修造船行業(yè)污染整治提升工作方案》，組織開展3輪80多人次現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶，37家在產(chǎn)企業(yè)通過整治，整治成效評估全省第一。
不斷提升推進(jìn)美麗海灣保護(hù)與建設(shè)水平
錨定“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”總目標(biāo)，開展美麗海灣保護(hù)與建設(shè)專項行動，完成美麗海灣建設(shè)成效階段性評估。扎實推進(jìn)海灣精細(xì)化調(diào)查任務(wù)，在全省率先印發(fā)實施《臺州市海灣精細(xì)化調(diào)查工作方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，按時保質(zhì)完成春夏航次調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。開展海灣提升行動，完成三門灣-臺州段海水養(yǎng)殖尾水處理效果評估及指南編制試點工作和樂清灣-臺州段生態(tài)健康狀況評價。指導(dǎo)椒江區(qū)大陳島諸灣推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，重點挖掘特色亮點，加強(qiáng)專家結(jié)對幫扶，配合生態(tài)環(huán)境部對大陳開展2次“專家把脈行”，推動大陳建成國家級美麗海灣。
不斷加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境服務(wù)與監(jiān)管
強(qiáng)化涉海項目服務(wù)與監(jiān)管，今年全市海岸工程9個、海洋工程10個通過審批。跟蹤服務(wù)海洋工程環(huán)保設(shè)施驗收，督促并嚴(yán)格要求建設(shè)單位落實“三同時”制度。加強(qiáng)海洋傾倒區(qū)監(jiān)管，開展2024年度全市傾倒需求調(diào)查和統(tǒng)籌，推進(jìn)三門灣外海洋傾倒區(qū)選劃和溫嶺海洋傾倒區(qū)擴(kuò)容，保障重大工程建設(shè)。指導(dǎo)開展重點入海排污口選劃論證，實時動態(tài)更新入海排污口清單，所有正常在用入海排污口均完成備案并納入“浙里藍(lán)海”數(shù)字化監(jiān)管；組織開展入海排污口“核查、監(jiān)測、溯源”，重點排污口前三季度監(jiān)督性監(jiān)測達(dá)標(biāo)率100%。會同海經(jīng)部門推進(jìn)海水養(yǎng)殖尾水治理，依法依規(guī)開展海水養(yǎng)殖項目環(huán)評，提出分階段實施意見，對集中連片養(yǎng)殖區(qū)擬以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社或公司名義開展環(huán)評的策略。
積極推廣“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物模式
落實王浩書記、胡偉副省長關(guān)于“藍(lán)色循環(huán)”復(fù)制推廣工作的批示精神，推動模式深化復(fù)制。“一地一特色”建設(shè)成效顯現(xiàn)，全市新建小藍(lán)之家5個，椒江區(qū)藍(lán)色循環(huán)數(shù)字化平臺和海洋生態(tài)保護(hù)展館建設(shè)完成；路橋區(qū)海洋塑料廢棄物再生“藍(lán)色工廠”建成投運，成功獲國際OBP(趨海塑料)認(rèn)證，是全國首批具有多品類從源頭收集—再生造粒全流程認(rèn)證的企業(yè)之一，臺州擁有了自己的海洋塑料高值利用再生企業(yè)；臨海市白沙灣“小藍(lán)之家”示范點已建成投入使用。完成《臺州市海洋塑料廢棄物治理若干規(guī)定(草案)》起草，藍(lán)色循環(huán)國家標(biāo)準(zhǔn)化試點工作順利推進(jìn)。進(jìn)一步完善海上環(huán)衛(wèi)制度，7部門聯(lián)合印發(fā)實施《臺州市海洋垃圾清理行動方案》，嚴(yán)控源頭垃圾入海，開展海洋垃圾監(jiān)測、重點岸灘和海域垃圾清理等工作。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，我們將繼續(xù)加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度和深度，我們衷心希望，通過我們的努力，能夠有效改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)海洋生物多樣性，實現(xiàn)人與海洋的和諧共生。同時，我們也期待與社會各界攜手合作，共同為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
臺州日報記者提問
2023年10月30日，我市首創(chuàng)的“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項目榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽“地球衛(wèi)士獎”，在社會各界引起了廣泛關(guān)注。我市一直致力于該模式的復(fù)制推廣工作，請問這一年來，取得了哪些新的進(jìn)展？
臺州市生態(tài)環(huán)境局海洋處主要負(fù)責(zé)人王安回答：
自榮獲“地球衛(wèi)士獎”以來，我市在“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物模式復(fù)制推廣工作持續(xù)發(fā)力，將該模式深度融入海洋污染治理、資源再生利用等領(lǐng)域，為海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋權(quán)益維護(hù)等貢獻(xiàn)更多“臺州實踐”。今年，在將海洋里更大量的漁網(wǎng)漁具納入了收集體系后，海洋塑料回收的體量大幅提升。截至目前，臺州市共清理回收海洋廢棄物37282噸，其中回收海洋塑料廢棄物25310噸，回收船舶污染物5430噸，海上環(huán)衛(wèi)清理量為6542噸。具體有以下進(jìn)展：
一是頂層設(shè)計，制定試點方案。結(jié)合臺州實際，制定了臺州市“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理工作方案。明確各相關(guān)部門、屬地政府職責(zé)和沿?？h市區(qū)“一地一特色”建設(shè)工作計劃，項目化管理，責(zé)任制推進(jìn)，清單式落實，開展海洋廢棄物的常態(tài)化、網(wǎng)格化、動態(tài)化治理。“一地一特色”創(chuàng)建成效明顯，椒江、路橋、臨海3個先行示范區(qū)如期完成各項工作。
二是建章立制，創(chuàng)新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。起草完成全國首部海洋塑料廢棄物治理地方性法規(guī)，發(fā)揮地方立法實施性、補充性、試驗性作用。開展海洋塑料污染數(shù)字化治理國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，編制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，制定25項標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立將填補地方乃至全球標(biāo)準(zhǔn)空白，在國內(nèi)外率先掌握海洋塑料廢棄物治理標(biāo)準(zhǔn)體系話語權(quán)。
三是數(shù)智賦能，做強(qiáng)監(jiān)管平臺。推進(jìn)政府端“藍(lán)色循環(huán)”數(shù)字化治理和監(jiān)管平臺建設(shè)，集成海洋廢棄物閉環(huán)治理、海洋塑料碳交易增值、價值再分配體系等核心場景，逐步形成跨層級、跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同公共數(shù)據(jù)庫，貫通“藍(lán)色循環(huán)”應(yīng)用和海上環(huán)衛(wèi)、邊灘環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)資源?，F(xiàn)已完成藍(lán)色循環(huán)PC端、浙里辦端、浙政釘端、微信小程序四部分內(nèi)容建設(shè)，臺州市各個海洋塑料廢物物收集點“小藍(lán)之家”數(shù)據(jù)現(xiàn)均已整合至監(jiān)管平臺，年內(nèi)將上線運營。
四是高值利用，培育藍(lán)色工廠。依托臺州塑料產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，整合低小散企業(yè)，培育海洋塑料再生利用“藍(lán)色工廠”，協(xié)助提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平，拓寬海洋塑料應(yīng)用領(lǐng)域。并積極幫扶塑料再生企業(yè)打造高值利用的閉環(huán)價值鏈，有序構(gòu)建海洋塑料廢棄物治理產(chǎn)業(yè)體系，助力實現(xiàn)生態(tài)共富。路橋海洋塑料再生“藍(lán)色工廠”已獲環(huán)評審批及排污許可證，并成功獲國際海洋塑料O B P認(rèn)證，是全國首批具有多品類從源頭收集—再生造粒海洋塑料全流程認(rèn)證的企業(yè)之一。
五是加強(qiáng)宣傳，引領(lǐng)公眾參與。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“海洋地球衛(wèi)士”生態(tài)教育基地，成為展示海洋生態(tài)治理的窗口。深入挖掘文旅資源，在臨海白沙灣濱海景區(qū)設(shè)立特色海洋塑料廢棄物收集區(qū)域，打造海洋塑料循環(huán)利用交互場景，并通過積分制度給予收集者一定激勵，充分調(diào)動公眾參與的主動性和積極性。結(jié)合全國生態(tài)日、全國海洋宣傳日，開展“紅色引領(lǐng)、藍(lán)色循環(huán)”凈海凈灘等系列活動。今年，共舉辦海洋生態(tài)公益活動35場次，線下參觀人數(shù)超1.5萬人次，有效提升了社會各界的海洋生態(tài)文明意識。
接下來，我們將推進(jìn)沿海各縣(市、區(qū))“一地一特色”示范創(chuàng)建再突破，全市海洋廢棄物實體化、立體化收集體系再提升，鼓勵吸引更多市場主體、公眾加入“藍(lán)色循環(huán)”治理體系，形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制體系，打造海洋塑料廢棄物治理工作“標(biāo)志地”。
臺州晚報記者提問
臺州是中國主要漁區(qū)、浙江漁業(yè)大市，請問如何振興“藍(lán)色糧倉”，同時做好漁業(yè)污染治理，助力海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)？
臺州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃處副處長牟盛辰回答：
廣袤富饒的海洋既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資源與空間，也是海洋生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。我們以振興東海“藍(lán)色糧倉”、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，打好海洋牧場創(chuàng)建、增殖放流等“組合拳”，統(tǒng)籌加強(qiáng)“漁業(yè)—漁港—漁船”污染防治，努力促進(jìn)漁業(yè)水域環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。
一是著力創(chuàng)建海洋牧場。深化國家級海洋牧場創(chuàng)建，今年臺州2處海域(溫嶺積洛三牛海域、三門五子島海域)入選第九批國家級海洋牧場，全市申報數(shù)、新增數(shù)均居全省第1，累計創(chuàng)建國家級海洋牧場4處，總數(shù)躍居全省第2。海洋牧場人工魚礁區(qū)域的附著生物量有效提升，生物多樣性不斷豐富，起到了良好的資源養(yǎng)護(hù)與修復(fù)效果，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。
二是著力做好增殖放流。優(yōu)化增殖放流方式，因地制宜選擇優(yōu)勢種、經(jīng)濟(jì)種、衰退種及其他有利于豐富水生生物多樣性的土著物種，加大主要物種的放流數(shù)量，促進(jìn)代表性魚類資源修復(fù)。今年以來，聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、浙能臺州一號等單位，累計放流大黃魚、日本對蝦、曼氏無針烏賊等海淡水苗種2.5億單位，完成省定任務(wù)的152.1%。
三是著力抓好漁業(yè)生態(tài)治理。加強(qiáng)漁業(yè)、漁船、漁港等重點領(lǐng)域的生態(tài)治理。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水“零直排”。全市3000余艘24米以上漁船全部配備防污染設(shè)施；對于生活污水，400總噸及以上和小于400總噸但核載15人以上的所有漁船全部配備生活污水處理裝置。全面落實沿海中心漁港“一港一策”污染防治措施，全市6個沿海縣(市、區(qū))二級以上漁港全部配備油污處理設(shè)備，船舶污染物轉(zhuǎn)移超2萬艘次。同步推進(jìn)港域保潔和漁網(wǎng)治理，所有漁港陸域垃圾全部納入城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理，大力推進(jìn)網(wǎng)衣、浮球等廢棄物集中收置和資源化利用。
臺州電視新聞綜合頻道記者提問
生態(tài)環(huán)境部近日公示了第三批美麗海灣優(yōu)秀案例名單，大陳島諸灣成功入選，為今年浙江省唯一，非常不容易。請問市生態(tài)環(huán)境局，在大陳島諸灣美麗海灣建設(shè)過程中，我們都做了哪些努力？
臺州市生態(tài)環(huán)境局海洋處主要負(fù)責(zé)人王安回答：
美麗海灣保護(hù)與建設(shè)是海洋生態(tài)保護(hù)工作的核心內(nèi)容之一，既是展示我們海洋生態(tài)保護(hù)工作的重要窗口，更是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對美好海洋生活的向往。此次大陳島諸灣能夠入選第三批美麗海灣優(yōu)秀案例，是各個部門戮力同心、團(tuán)結(jié)協(xié)作打造的優(yōu)秀成果，在此非常感謝同志們的辛苦付出。
為打造“水清灘凈，魚鷗翔集，人海和諧”的大陳島諸灣，臺州市各部門根據(jù)大陳島自然稟賦和基礎(chǔ)條件，具體做了以下幾方面工作：
一是陸海統(tǒng)籌共創(chuàng)“水清灘凈”海灣。投資1450余萬元，對梅花灣污水處理廠提升改造。推進(jìn)大陳島5個入海排污口規(guī)范化整治，進(jìn)行雨污分流改造，實現(xiàn)“污水全收集，處理全達(dá)標(biāo)”。實施垃圾分類，生活垃圾分類普及率100%，無害化處理率100%。首創(chuàng)“海洋云倉”和“藍(lán)色循環(huán)”海洋廢棄物治理新模式，開發(fā)“漁省心”APP，以數(shù)字化手段實時監(jiān)控污染物收、運和處置，對船舶污染物進(jìn)行分類管理。定期開展濱海區(qū)域巡查和垃圾收集，利用“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù)，實施海洋塑料廢棄物治理，“藍(lán)色循環(huán)”項目榮獲聯(lián)合國2023年度“地球衛(wèi)士獎”。
二是生態(tài)優(yōu)先共繪“魚鷗翔集”海灣?？偼顿Y2.4億元實施大陳島生態(tài)修復(fù)項目。開展自然保護(hù)地建設(shè)，修復(fù)森林植被1835畝，2023年全島森林覆蓋率超60%，榮獲“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”稱號。投資3000萬元，建成大陳島海洋牧場示范區(qū)。大陳擁有省級森林公園、省級地質(zhì)公園、海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)三處自然保護(hù)地，20多種鳥類以及梅花鹿等野生動物在這里棲息繁衍，包括6種國家二級重點保護(hù)野生動物，生物多樣性豐富，自然環(huán)境良好。
三是綠色發(fā)展共建“人海和諧”海灣。建成34臺大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)，國際首創(chuàng)柔性低頻輸電示范工程，投運全國首個海島“綠氫”綜合能源示范工程，構(gòu)建陸地-海島-風(fēng)電互聯(lián)系統(tǒng)，實現(xiàn)全島能源綠色發(fā)展；推行海島全電生產(chǎn)生活模式，實現(xiàn)全民生產(chǎn)生活方式低碳化；開展大陳島碳中和示范區(qū)建設(shè)等藍(lán)碳項目以及海洋藍(lán)碳交易試點，建設(shè)數(shù)字化系統(tǒng)平臺，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道。以墾荒精神為引領(lǐng)，圍繞“中國紅色旅游第一島”目標(biāo)，以紅色旅游帶動綠色開發(fā)，打造文漁旅融合大陳旅游新模式。成功簽約總投資100億的大陳島文旅融合整體開發(fā)項目，大陳島紅色旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點獲評國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。近5年，大陳旅游收入和接待游客逐年攀升。
臺州日報、臺州晚報、臺州電視新聞綜合頻道、臺州綜合廣播FM98.7、臺州交通廣播FM102.7等各有關(guān)媒體參加發(fā)布會。
來源 | 市環(huán)境宣教信息中心
一審 | 方倩 二審 | 褚麗娜 三審 | 王嘉伊
原標(biāo)題：全省唯一入選國家美麗海灣優(yōu)秀案例！臺州市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會召開
