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綠色礦山建設(shè)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的有力抓手，是推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求，也是礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。2024年4月15日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)的部門規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》，要求支持礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)。
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》文件要求，近年來(lái)，湖北省自然資源廳在自然資源部和湖北省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高水平保護(hù)，全面深入推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，不斷推動(dòng)礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
堅(jiān)持多措并舉 全力確保綠色礦山建設(shè)任務(wù)落實(shí)
一是在工作組織上不斷強(qiáng)化省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，健全綠色礦山建設(shè)組織體系。省自然資源廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在廳內(nèi)成立綠色礦山建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)11名人員組建綠色礦山專班辦公室。宜昌市、黃石市、黃岡市、咸寧市等還成立由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。
二是在推進(jìn)實(shí)施時(shí)著力加強(qiáng)政策資金支持，夯實(shí)綠色礦山建設(shè)保障基礎(chǔ)。省自然資源廳每年專列100萬(wàn)元左右的綠色礦山專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并自2025年起每年再單列200萬(wàn)元綠色礦山第三方評(píng)估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)進(jìn)一步加大政策惠企力度，在礦業(yè)權(quán)審批登記、礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整、整合重組以及磷礦指標(biāo)下達(dá)等方面優(yōu)先支持國(guó)家級(jí)綠色礦山企業(yè)。宜昌市每年安排50萬(wàn)噸磷礦獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)用于獎(jiǎng)勵(lì)磷礦綠色礦山建設(shè)和磷石膏綜合利用企業(yè)。
三是監(jiān)督管理中持續(xù)開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)和抽查核查，確保綠色礦山建設(shè)提質(zhì)增效。2021—2023年，省自然資源廳連續(xù)3年組織開(kāi)展全省綠色礦山實(shí)地檢查和“回頭看”抽查核查，將不符合綠色礦山建設(shè)要求的礦山移出名錄，確保在庫(kù)綠色礦山質(zhì)量過(guò)關(guān)。2024年，省自然資源廳通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、線上線下會(huì)議等形式加強(qiáng)新政策新要求的宣貫，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)格綠色礦山第三方評(píng)估要求，把好綠色礦山遴選第一關(guān)，堅(jiān)決杜絕評(píng)估走過(guò)場(chǎng)、不嚴(yán)不實(shí)甚至弄虛作假的行為。
近年來(lái)，在歷次生態(tài)環(huán)保督察，各類巡查、巡視等工作中，均未反饋涉及湖北省綠色礦山的有關(guān)問(wèn)題。
堅(jiān)持示范引領(lǐng) 不斷助推綠色礦山建設(shè)提質(zhì)增效
近年來(lái)通過(guò)全省綠色礦山建設(shè)的不斷深入，礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山意識(shí)顯著增強(qiáng)，逐步從“要我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要?jiǎng)?chuàng)建”，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)綠色礦山典型。特別是國(guó)家級(jí)綠色礦山，通過(guò)加大投入、不斷創(chuàng)新，探索出各具特色的綠色礦山建設(shè)路徑。
一是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整體得到大幅改善。通過(guò)開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，礦山水土流失、礦區(qū)大面積裸露、揚(yáng)塵噪聲等問(wèn)題都得到有效治理，礦區(qū)環(huán)境進(jìn)一步美化提升，綠色礦山真正做到樹綠、天藍(lán)、水清。寶武集團(tuán)武鋼資源有限公司大冶鐵礦在硬巖廢石堆場(chǎng)上建成百萬(wàn)株萬(wàn)畝刺槐復(fù)墾基地、運(yùn)動(dòng)健身公園，在“亞洲第一采坑”上建成黃石國(guó)家礦山公園，已形成390多萬(wàn)平方米的“亞洲第一硬巖復(fù)墾基地”打卡公園。
二是礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平逐步提高。礦山企業(yè)積極探索礦產(chǎn)資源高效利用路徑，加大資源綜合利用投入力度，推動(dòng)礦產(chǎn)資源高效利用。湖北三鑫金銅股份有限公司通過(guò)不斷優(yōu)化選礦工藝流程、對(duì)在線產(chǎn)品品位實(shí)行閉環(huán)控制、開(kāi)展選礦聯(lián)合攻關(guān)等多項(xiàng)舉措，將有限的資源“吃干榨凈”。
三是科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。礦山企業(yè)積極與相關(guān)院校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升科技創(chuàng)新能力。湖北興發(fā)集團(tuán)依托宜昌市政府，牽頭聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院工程研究所等12家單位共同組建湖北省三峽實(shí)驗(yàn)室。湖北三寧化工有限公司先后與相關(guān)高校、院所合作建立了三寧礦業(yè)院士工作站、湖北省技術(shù)中心和宜昌市采選一體化工程技術(shù)研究中心。2022年，我省共有13項(xiàng)礦產(chǎn)資源綜合利用與開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)經(jīng)部審查予以公告，位居省級(jí)部門全國(guó)第一位，相關(guān)技術(shù)都由綠色礦山企業(yè)研發(fā)申報(bào)。
四是礦地和諧助力鄉(xiāng)村振興凸顯實(shí)效。“礦地和諧永續(xù)發(fā)展”是推動(dòng)綠色礦山建設(shè)的重要內(nèi)容，在綠色礦山建設(shè)過(guò)程中，礦山企業(yè)始終堅(jiān)持綠色共享，以礦業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村民共同發(fā)展，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)教育等方面做出積極貢獻(xiàn)。湖北興發(fā)集團(tuán)依托自身優(yōu)勢(shì)，積極參與移民搬遷安置，扶持地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，助推地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；保康縣堯治河磷礦以綠色礦山建設(shè)拉動(dòng)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，打造“中國(guó)山區(qū)幸福村”。
堅(jiān)持久久為功 持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量綠色礦山走實(shí)走深
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)自然資源關(guān)于綠色礦山建設(shè)的工作部署，12月5日，省自然資源廳聯(lián)合8部門聯(lián)合印發(fā)《省自然資源廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省財(cái)政廳省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局 省地方金融監(jiān)管局 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局 省林業(yè)局關(guān)于全面加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》(鄂自然資規(guī)〔2024〕4號(hào))，就全省進(jìn)一步全面開(kāi)展綠色礦山建設(shè)提出明確要求。下一步，省自然資源廳將按照自然資源部工作安排和省委、省政府有關(guān)工作部署，全面推進(jìn)我省綠色礦山建設(shè)，確保“到2028年底，持證在產(chǎn)90%大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念。繼續(xù)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，不斷深入理解綠色礦山的內(nèi)涵和要求，加大綠色礦山建設(shè)政策學(xué)習(xí)和宣貫，將綠色礦山建設(shè)貫穿到礦產(chǎn)資源管理全過(guò)程。
二是不斷完善綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制。首先要強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，按照綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，確保各相關(guān)部門在綠色礦山建設(shè)中協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。其次要建立高效的通報(bào)機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)綠色礦山建設(shè)進(jìn)展及成效，確保數(shù)據(jù)互通、信息共享。對(duì)綠色礦山創(chuàng)建過(guò)程更要實(shí)施嚴(yán)格的督辦機(jī)制，跟蹤督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。對(duì)未按要求應(yīng)建未建的礦山所在縣(市、區(qū))實(shí)行“一票否決機(jī)制”，在綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)完成前該地區(qū)不得再新設(shè)同類型礦業(yè)權(quán)。
三是持續(xù)加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管。不斷完善綠色礦山遴選評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)對(duì)新申請(qǐng)綠色礦山企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶力度，鼓勵(lì)全省各類礦山企業(yè)積極參與綠色礦山創(chuàng)建工作。進(jìn)一步落實(shí)綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)已納入省級(jí)綠色礦山名錄的礦山進(jìn)行建檔建冊(cè)并做好后續(xù)鞏固提升工作，確保綠色礦山建設(shè)成果得到持續(xù)鞏固和擴(kuò)大。對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)及時(shí)督促整改，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決移出綠色礦山名錄。
原標(biāo)題：湖北省自然資源廳全面開(kāi)展綠色礦山建設(shè) 加快推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
