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2月11日上午，上海市人民檢察院、上海市生態(tài)環(huán)境局與上海環(huán)境能源交易所在上海市虹口區(qū)聯(lián)合舉辦“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新機(jī)制研討會暨典型案例發(fā)布儀式，系統(tǒng)總結(jié)并發(fā)布了通過認(rèn)購碳匯、減排量等市場化手段支持民事公益訴訟及生態(tài)環(huán)境損害賠償案件替代性修復(fù)的創(chuàng)新實(shí)踐。這一創(chuàng)新機(jī)制的有益探索，為生態(tài)環(huán)境損害賠償提供了市場化解決方案，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)注入新動能，也進(jìn)一步完善了生態(tài)環(huán)境治理的司法保障體系，為實(shí)現(xiàn)司法與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏、推動全社會綠色低碳發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的“上海經(jīng)驗(yàn)”。
上海市人民檢察院黨組成員、副檢察長許祥云，虹口區(qū)委副書記、區(qū)長呂鳴，上海交易集團(tuán)黨委副書記、總裁管小軍，上海市生態(tài)環(huán)境局副局長潘波出席活動并共同發(fā)布“公益訴訟+碳交易”典型案例。來自學(xué)界和業(yè)界的專家學(xué)者近30人圍繞該機(jī)制的理論價值與創(chuàng)新實(shí)踐展開深入研討。
許祥云在講話時表示，上海檢察系統(tǒng)堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，基于精準(zhǔn)規(guī)范、公益普惠、創(chuàng)新多元的原則，圍繞生態(tài)環(huán)境損害賠償替代性修復(fù)積極銜接碳交易，在檢察公益訴訟中倡導(dǎo)能用盡用，成為助力“雙碳”事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新抓手之一。他對上海生態(tài)環(huán)境部門、上海交易集團(tuán)的支持表示感謝，對上海環(huán)交所的工作表示肯定。
呂鳴在致辭時表示，虹口區(qū)作為上海金融中心、貿(mào)易中心和航運(yùn)中心重要功能承載區(qū)，將綠色低碳理念貫穿于城市發(fā)展的全過程和各方面，致力打造綠色低碳示范高地。“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新案例在虹口的發(fā)布，為下一階段虹口積極探索綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新指明了方向，將有助于虹口在綠色功能性機(jī)構(gòu)發(fā)揮引領(lǐng)作用、綠色金融產(chǎn)品不斷豐富、綠色金融政策體系不斷完善等方面取得成效。
管小軍在致辭時表示，上海交易集團(tuán)致力于打造具有國際影響力的全要素、全資源市場化配置交易集團(tuán)，將繼續(xù)堅定不移地支持低碳經(jīng)濟(jì)和綠色金融發(fā)展。上海交易集團(tuán)愿以本次活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與各方的溝通合作，支持上海環(huán)交所與各有關(guān)部門共同探索“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新機(jī)制，為推動碳市場健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國家“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)更多力量。
潘波表示，上海在碳交易領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，正在朝著習(xí)近平總書記要求的建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場邁進(jìn)。針對“公益訴訟+碳交易”的創(chuàng)新實(shí)踐，他予以高度肯定，希望加強(qiáng)工作銜接、平臺建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)推廣，支持上海環(huán)交所圍繞生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)開展綠色產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新。
近年來，上海環(huán)交所深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，在上海交易集團(tuán)的指導(dǎo)下，與本市檢察機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門積極探索“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新機(jī)制，依法規(guī)范引導(dǎo)環(huán)境侵權(quán)者通過碳交易機(jī)制購買碳匯、減排量來承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害侵權(quán)責(zé)任，切實(shí)將“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”落實(shí)到具體的碳減排場景、項目上來。自2022年11月上海市青浦區(qū)人民檢察院與上海環(huán)交所共同開展首例購碳替代生態(tài)修復(fù)案件以來，先后完成“公益訴訟+碳交易”案件近20件，完成購碳5297噸，生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果顯著。
下一步，上海環(huán)交所將在有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，持續(xù)完善“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新機(jī)制的制度設(shè)計和實(shí)施路徑，不斷深化理論研究，拓寬機(jī)制的應(yīng)用深度與廣度，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的協(xié)同治理體系，探索在不同類型的生態(tài)環(huán)境損害案件中更加科學(xué)充分地運(yùn)用該機(jī)制，進(jìn)一步提高其適配度和有效性，探索將該機(jī)制拓展至其他環(huán)境權(quán)益場景，拓展“公益訴訟+環(huán)境交易”的創(chuàng)新領(lǐng)域。
原標(biāo)題：子公司動態(tài)|上海環(huán)交所會同有關(guān)部門探索“公益訴訟+碳交易”創(chuàng)新機(jī)制
