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2024年是循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵一年，與“兩新”相關(guān)的政策相繼發(fā)布，中國資環(huán)集團成立。這都為行業(yè)指明了方向。
2025年，中央層面持續(xù)加碼，將加力擴圍支持大規(guī)模設(shè)備更新和以舊換新。各地方也積極響應(yīng)，中國固廢網(wǎng)也觀察到，至少6個省份都發(fā)布了針對2025年如何對“兩新”行動擴大支持的相關(guān)政策，亮點不少，一起來看看吧~
01 6省2025加力擴圍支持大規(guī)模設(shè)備更新，浙江三市資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)將達250億
2025年，有多個省份發(fā)布了持續(xù)推動大規(guī)模設(shè)備更新與以舊換新相關(guān)政策，指導(dǎo)接下來這一年相關(guān)工作的落地，其中不乏推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)，促進行政村居回收站點、市縣分揀中心建設(shè)等內(nèi)容。尤其是浙江省提出，推動杭州、寧波、嘉興加快國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)，2025年底三市再生資源利用行業(yè)總產(chǎn)值突破250億元。
云南?。?月8日，云南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》。提出加強回收循環(huán)利用能力建設(shè)。繼續(xù)安排超長期特別國債資金支持高水平回收循環(huán)利用項目建設(shè)。支持中國資源循環(huán)集團有限公司加快設(shè)立全國性、功能性資源回收再利用平臺，暢通資源循環(huán)利用鏈條。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點優(yōu)勢，加快健全標準化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。加強回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。
江蘇?。?月22日，江蘇省發(fā)改委、財政廳發(fā)布《省發(fā)展改革委 省財政廳關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》。積極爭取超長期特別國債資金，統(tǒng)籌相關(guān)財政專項資金，加大設(shè)備更新項目的投資補助支持力度。繼續(xù)支持工業(yè)、能源電力、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域設(shè)備更新，重點推動高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。
提升回收循環(huán)利用能力。繼續(xù)落實超長期特別國債資金支持高水平回收循環(huán)利用項目建設(shè)。積極打造功能性資源回收再利用平臺，暢通資源循環(huán)利用鏈條，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。支持全省供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點優(yōu)勢，加快健全標準化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。加大廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理支持力度，2025年省級財政及時下達中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金，采取“以獎代補”方式支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作，引導(dǎo)企業(yè)環(huán)?；⒁?guī)范化拆解，促進行業(yè)健康發(fā)展。
海南?。?月26日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于2025年海南省加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知，提出加大重點領(lǐng)域設(shè)備更新支持力度，2025年超長期特別國債將在繼續(xù)能源電力、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等13個重點領(lǐng)域設(shè)備更新，重點支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。
加快全省行政村居回收站點、市縣分揀中心建設(shè)，健全標準化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推進生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。支持海口、三亞、屯昌、文昌等市縣加快建設(shè)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，積極招引資源循環(huán)領(lǐng)域骨干龍頭企業(yè)，推動高水平回收循環(huán)利用項目落地實施。
落實廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)申領(lǐng)專項資金。積極爭取中央財政專項資金、落實國家“以獎代補”方式支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。進一步推動省內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
浙江?。?月27日，浙江省發(fā)改委、財政廳發(fā)布了《2025年浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》。其中提出，加快舊物廢物回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進“市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”多層級回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到2025年底，累計建成再生資源分揀中心240座以上、回收站點14000個以上，生活源再生資源回收量達470萬噸以上。
加快培育發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。探索建立循環(huán)經(jīng)濟核心指標體系和統(tǒng)計報表制度。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，支持平臺企業(yè)、第三方機構(gòu)提供二手商品質(zhì)量檢驗服務(wù)、信息擦除檢驗服務(wù)。加快資源循環(huán)型生產(chǎn)模式推廣，到2025年底培育“無廢工廠”2400家、“無廢集團”50家。支持各地因地制宜發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動杭州、寧波、嘉興加快國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)，2025年底三市再生資源利用行業(yè)總產(chǎn)值突破250億元。
加快再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展。加強廢鋼、廢有色金屬、廢塑料等再生資源綜合利用規(guī)范條件企業(yè)培育和動態(tài)管理。
廣東?。?月28日，廣東省發(fā)改委發(fā)布 《廣東省2025年大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》，提出加強回收循環(huán)利用能力建設(shè)。積極爭取超長期特別國債資金支持高水平廢棄物回收循環(huán)利用項目，重點支持回收體系建設(shè)和廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品、廢舊家電、廢舊汽車、退役動力電池、退役風(fēng)電光伏設(shè)備等再生資源加工利用。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點優(yōu)勢，加快完善以縣域分揀中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中轉(zhuǎn)站為節(jié)點，村、社區(qū)回收網(wǎng)點為終端的回收利用網(wǎng)絡(luò)。推動加快設(shè)立省屬回收循環(huán)利用平臺企業(yè)，強化央地合作和省市聯(lián)動，更好發(fā)揮省屬企業(yè)兜底保障作用。支持培育一批回收循環(huán)利用骨干企業(yè)，通過“揭榜掛帥”“賽馬”機制，開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，引導(dǎo)行業(yè)集聚化、規(guī)模化、高值化發(fā)展。
河北?。?月6日，河北省發(fā)展和改革委員會河北省財政廳印發(fā)《關(guān)于2025年加力擴圍推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。提升回收循環(huán)利用能力。加快廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)。健全標準化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)一批回收站點、中轉(zhuǎn)站、再生資源分揀中心，推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。加強回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)和先進適用技術(shù)推廣。加強再生資源分揀中心、再生資源加工利用、廢舊裝備再制造、建筑垃圾綜合利用等項目謀劃儲備，爭取超長期特別國債資金支持。
02 風(fēng)風(fēng)火火上項目，將為環(huán)保行業(yè)帶來哪些影響？
除了上述6省以外，不出意外的話，別的省、市、自治區(qū)也將出臺相關(guān)政策。在此大背景下，各地必將不斷落地示范性資源循環(huán)項目。雖然從去年起資源循環(huán)的號角吹得很響亮，但對環(huán)保行業(yè)而言，將帶來哪些影響？環(huán)保企業(yè)又該如何參與其中呢？
筆者看來，影響主要有以下幾方面：
1、促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展：無論是中央層面還是地方政府，發(fā)布的政策基本都要求舊設(shè)備必須合規(guī)回收處理。所以毋庸置疑，推動廢舊設(shè)備拆解、資源化利用產(chǎn)業(yè)(如金屬回收、電子廢棄物處理)的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展將是“兩新”政策最重要的影響。
例如，浙江省提到支持各地因地制宜發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動杭州、寧波、嘉興加快國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)，2025年底三市再生資源利用行業(yè)總產(chǎn)值突破250億元。
此前，中國固廢網(wǎng)也曾分析過，去年各地就紛紛提出要培養(yǎng)一大批資源循環(huán)骨干企業(yè)，今年這一計劃仍存在于各省的文件中。
此外，與中國資環(huán)集團與全國供銷總社的聯(lián)動也是各地布局的重點，云南省就提出，支持中國資源循環(huán)集團有限公司加快設(shè)立全國性、功能性資源回收再利用平臺，暢通資源循環(huán)利用鏈條。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點優(yōu)勢，加快健全標準化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。
2、環(huán)保設(shè)備制造端受益：環(huán)保設(shè)備制造商(如空氣凈化、固廢處理設(shè)備企業(yè))需求激增，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，如核心零部件、智能控制系統(tǒng)等。
在河北省的文件中，就提到要加強廢舊裝備再制造等領(lǐng)域的項目儲備。
3、促進清潔技術(shù)應(yīng)用：新能源裝備(如氫能設(shè)備、儲能系統(tǒng))、智慧環(huán)保監(jiān)測設(shè)備、循環(huán)利用技術(shù)(如廢舊電池回收、塑料再生)等新興領(lǐng)域?qū)⒂瓉砀笫袌隹臻g。
例如，河北省提到，加強回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)和先進適用技術(shù)推廣；廣東省提到，開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，引導(dǎo)行業(yè)集聚化、規(guī)?；⒏咧祷l(fā)展。
4、智能化環(huán)保滲透率提升：新設(shè)備普遍集成物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)(如水質(zhì)實時監(jiān)測、大氣污染溯源系統(tǒng))，推動環(huán)境監(jiān)測與治理的精準化、智能化。
尤其是今年以來，DeepSeek帶來的沖擊席卷全世界，各行各業(yè)都受到了影響，在此大背景下，AI等智能化手段的應(yīng)用就尤為重要。在此次各地發(fā)布的“兩新”政策中，也不乏對智能化技術(shù)與設(shè)備的強調(diào)與支持，例如，江蘇省與海南省都提到，在繼續(xù)支持工業(yè)、能源電力、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域設(shè)備更新的同時，重點推動高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。
5、運維服務(wù)市場或?qū)⒂瓉泶禾欤喝缜拔乃?，在各地政策的支持下，必將迎來一波以物?lián)網(wǎng)與AI技術(shù)為重點的設(shè)備上馬，后續(xù)的運維服務(wù)、技術(shù)升級、數(shù)字化管理(如遠程監(jiān)測平臺)需求同步增長，將為污水廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施運維帶來新的變化，這就要求環(huán)保企業(yè)運維系統(tǒng)、管理體系也相應(yīng)變化，這將使市場最終選擇有更強、更先進運維能力的環(huán)保企業(yè)。
03 智能+循環(huán)+運維=環(huán)保企業(yè)的新公式
2025年，國家層面與各地政府發(fā)布加力擴圍支持大規(guī)模設(shè)備更新和以舊換新政策意義重大。
對環(huán)保行業(yè)而言，本質(zhì)是通過“技術(shù)迭代+市場擴容”雙輪驅(qū)動，將環(huán)保從“被動治理”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”。它不僅直接拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更將重塑各行業(yè)的生產(chǎn)方式，加速全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型進程。
環(huán)保企業(yè)需抓住政策紅利，聚焦技術(shù)創(chuàng)新與模式升級，在設(shè)備智能化、資源循環(huán)化、運維精細化等領(lǐng)域搶占先機。
有不同：各省2025推動資源循環(huán)擴圍，環(huán)保企業(yè)如何參與其中？
