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甘肅省渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項目招標(biāo)，項目總投資3475.11萬元，采取特許經(jīng)營模式(BOOT)，年服務(wù)費限價1989.0454萬元/年，特許經(jīng)營期10年。詳情如下：
渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項目招標(biāo)公告
交易編號：A99-12620000224333349J-20250220-054103-5
招標(biāo)項目編號：GSZXLZ2025-ZB-023
1.招標(biāo)條件
渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項目已由渭源縣人民政府以渭政復(fù)字〔2025〕2號文件批準(zhǔn)實施，項目擬采用特許經(jīng)營模式建設(shè)。渭源縣人民政府授權(quán)渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為實施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人為渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的特許經(jīng)營進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項目概況、招標(biāo)范圍及實施方式
2.1 名稱：渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項目。
2.2 建設(shè)規(guī)模：
(1)項目新建北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)2座垃圾轉(zhuǎn)運站。
(2)配置16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運車輛；配置機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備；建設(shè)智慧生態(tài)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)；政府無償提供2層共1000平方米場地做智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化指揮中心，由中標(biāo)人出資裝修及配套相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
(3)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍的主次干道清掃保潔，河道保潔；對業(yè)主提供的鎮(zhèn)區(qū)保潔公益性崗位人員的工作代為安排和管理；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自然村生活垃圾收集到村轉(zhuǎn)運點或壓縮車途經(jīng)點或垃圾轉(zhuǎn)運站；將村轉(zhuǎn)運點的生活垃圾、壓縮車途經(jīng)點、垃圾轉(zhuǎn)運站的垃圾轉(zhuǎn)運到渭源縣生活垃圾分類處理廠或隴西焚燒廠。
(4)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所 轄村道路的日常保潔；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村河道的日常保潔；16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村保潔公益性崗位的管理，對其工作的完成質(zhì)量情況進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、檢查；對村鎮(zhèn)活動頻繁區(qū)域的兩違的日常巡查。
(5)5個重點采砂點的視頻監(jiān)控的安裝，納入平臺管理，日常巡查；地膜收集、農(nóng)藥瓶等(桔梗及畜牧業(yè)后期納入)日常收集及監(jiān)管。
(6)3個國有林場的技巡提升、雙光攝像頭預(yù)警信息的推送開發(fā)。
2.3 招標(biāo)范圍：確定渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項目的特許經(jīng)營者，負(fù)責(zé)項目投融資、建設(shè)及運營管理，合作期滿無償移交項目設(shè)施。負(fù)責(zé)在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)的投資、設(shè)計、安裝、建設(shè)、運營管理、維護(hù)和移交。
2.4 投資規(guī)模和資金來源：項目總投資人民幣3475.11萬元，包含建筑工程、工藝設(shè)備、工器具購置、工程建設(shè)其他費、建設(shè)期利息、流動資金等。建設(shè)資金由30%自有資金和70%貸款構(gòu)成，在項目合法性手續(xù)完善的前提下，中標(biāo)社會資本方(特許經(jīng)營者)承擔(dān)建設(shè)資金兜底責(zé)任。政府對融資不提供任何擔(dān)保。
2.5 實施地點：全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(北寨鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)、秦祁鄉(xiāng)、慶坪鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)(不含縣城區(qū)范圍)、鍬峪鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)、祁家廟鎮(zhèn)、五竹鎮(zhèn)、上灣鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、麻家集鎮(zhèn)、田家河鄉(xiāng)、峽城鄉(xiāng))及所轄村莊。
2.6 實施方式：本項目采取特許經(jīng)營模式(建設(shè)—擁有—運營—移交，即BOOT)，通過公開招標(biāo)方式引入社會資本，由中標(biāo)社會資本方(特許經(jīng)營者)在渭源縣獨資成立特許經(jīng)營項目公司作為實施主體，負(fù)責(zé)項目投融資、建設(shè)及運營管理，合作期滿無償移交項目設(shè)施。
2.7 特許經(jīng)營范圍：由特許經(jīng)營單位及項目公司自籌資金租用存量環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，并負(fù)責(zé)初始環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)配置。自籌資金對項目全部資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行運營維護(hù)、更新重置。
2.8 特許經(jīng)營期限
2.8.1 本項目特許經(jīng)營期10年，建設(shè)期為合同簽訂后的5個月(其中車輛、設(shè)備及展廳裝修3月底投入使用，中轉(zhuǎn)站建設(shè)5個月)。
2.8.2 如因特許經(jīng)營者原因造成建設(shè)期延長，將按《特許經(jīng)營協(xié)議》有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
2.8.3 如因政策或不可抗力等原因?qū)е虑捌诠ぷ鳒?zhǔn)備期和建設(shè)期延長，各方均不承擔(dān)違約責(zé)任，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長前期工作準(zhǔn)備期或建設(shè)期。特許經(jīng)營者可結(jié)合國家及甘肅省相關(guān)政策提出需政府支持的有關(guān)申請，政府方可根據(jù)政策規(guī)定給予支持。
2.9 其他
2.9.1 渭源縣人民政府授權(quán)渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項目實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營者選擇、特許經(jīng)營協(xié)議簽訂、合作期滿移交接收等工作。按照渭源縣人民政府以渭政復(fù)字〔2025〕2號文件要求，會同政府相關(guān)部門和單位共同做好該項目的全程監(jiān)督管理工作。
2.9.2 項目特許經(jīng)營期限屆滿6個月前，項目實施機(jī)構(gòu)或渭源縣人民政府指定機(jī)構(gòu)和項目公司共同成立移交委員會，制定資產(chǎn)評估和性能測試等移交方案，負(fù)責(zé)過渡期內(nèi)有關(guān)特許經(jīng)營期屆滿后項目移交的相關(guān)事宜。特許經(jīng)營期屆滿時特許經(jīng)營者(成立項目公司時指項目公司)應(yīng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)完好無償、無條件移交本項目資產(chǎn)。共同商定項目設(shè)施經(jīng)營權(quán)移交的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
2.9.3 按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》(國辦函〔2023〕115號)該項目屬于“應(yīng)由民營企業(yè)獨資或控股的項目”類。
2.9.5 本項目依法采用公開招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者，實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按公開、公平、公正的原則擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)管理經(jīng)驗、專業(yè)能力、融資實力以及信用狀況良好的法人或者其他組織作為特許經(jīng)營者。
2.9.6 按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目特許經(jīng)營者如具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)、運營或者提供本項目的施工、貨物、運營或勘察、設(shè)計服務(wù)的，本項目相應(yīng)的施工、貨物、運營或勘察、設(shè)計服務(wù)可由其自行承擔(dān)，不再招標(biāo)，如不具備的則由特許經(jīng)營者另行公開招標(biāo)確定。
2.9.7 本項目依法采用公開招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者，接受符合條件的潛在投標(biāo)人參與競標(biāo)，本項目擬定的服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營收入等指標(biāo)僅作為本項目實施方案可行性論證時的參考數(shù)據(jù)，實施機(jī)構(gòu)不對本項目以上指標(biāo)進(jìn)行任何承諾和保證，投標(biāo)人應(yīng)充分研判本項目潛在風(fēng)險。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 投標(biāo)人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)注冊成立的獨立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)或其他組織，并提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
3.2 投標(biāo)人具有良好的財務(wù)狀況，須提供2023年度經(jīng)有資質(zhì)的會計事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的完整的財務(wù)報告或近1年的銀行資信證明。
3.3 投標(biāo)人應(yīng)提供依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料(投標(biāo)人需提供投標(biāo)文件提交截止日前近一年內(nèi)任意一個月繳納任意稅種<增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅或其 他稅種>的憑據(jù)，依法免稅的投標(biāo)人，應(yīng)提供依法免稅的證明材料<掃描件加蓋投標(biāo)人公章>；投標(biāo)人需提供投標(biāo)文件提交截止日前近一年內(nèi)任意一個月<按年繳納的提供上年度>繳納社會保障資金的入賬憑據(jù)<掃描件加蓋投標(biāo)人公章>)。
3.4 投標(biāo)人應(yīng)具備履行合同所必需的專業(yè)能力的證明材料(需提供承諾函，格式自定)。
3.5 投標(biāo)人參加采購活動前3年(按投標(biāo)文件提交截止日計算的3年)內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(截至開標(biāo)日成立不足3年的投標(biāo)人可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明函)，格式自定。
3.6 投標(biāo)人沒有處于責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀況，在最近3年內(nèi)投標(biāo)過程中無違法犯罪記錄(提供相關(guān)證明材料或承諾函，格式自定)。
3.7 為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目投標(biāo)；
3.8 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的采購活動。投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)人股東結(jié)構(gòu)證明的工商登記備案材料或其他合法有效證明。
3.9 本項目投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”；不處于“中國政府采購”網(wǎng)政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間的方可參加本項目的投標(biāo)【以投標(biāo)文件提交截止日前各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)記錄失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料。相關(guān)截圖打印掃描加蓋投標(biāo)人公章后裝入投標(biāo)文件】。
3.10 本項投標(biāo)人須提供“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站行賄犯罪查詢結(jié)果(相關(guān)截圖打印掃描加蓋投標(biāo)人公章后裝入投標(biāo)文件)。
3.11 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式
4.1 獲取時間：2025年02月21日18時00分00秒至2025年02月26日18時00分00秒(北京時間，法定公休日、節(jié)假日不除外)
4.2 獲取地點：甘肅省公共資源交易網(wǎng)在線免費 獲取。
4.3 獲取方式：
(1)社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費下載或查閱招標(biāo)文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟件認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書(CA)方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行“我要投標(biāo)”等后續(xù)工作。網(wǎng)上下載招標(biāo)文件須知：社會公眾在甘肅省公共資源交易網(wǎng)瀏覽公告并免費下載招標(biāo)文件(詳見《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》首頁“下載中心”中“電子服務(wù)系統(tǒng)V2.0電子版操作說明”)。
(2)招標(biāo)文件中規(guī)定的“我要投標(biāo)”的起止時間要求如下：網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時間為招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間(規(guī)定時間為n×24小時，n≥5)。
4.4 信息注冊、投標(biāo)須知：凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，注冊成功后，使用“用戶名+密碼+驗證碼”登錄方式或使用CA數(shù)字認(rèn)證登錄，方可網(wǎng)上進(jìn)行免費下載或查閱招標(biāo)文件、我要投標(biāo)等后續(xù)工作(具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件)。
4.5 投標(biāo)人在投標(biāo)文件提交截止時間前應(yīng)主動登錄招標(biāo)公告發(fā)布媒介或查收相關(guān)書面通知，以便及時了解相關(guān)招標(biāo)信息和補(bǔ)充信息。如因未主動登錄招標(biāo)公告發(fā)布媒介或及時查收相關(guān)書面通知而未獲取相關(guān)信息，對其產(chǎn)生的不利因素由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
5.投標(biāo)文件的提交截止時間和提交地點
5.1 網(wǎng)上提交投標(biāo)文件的截止時間：2025年03月14日09時00分前(北京時間)
5.2 網(wǎng)上提交投標(biāo)文件的地點：甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)(通用類)”，在線提交。
6.開標(biāo)時間和地點
6.1 本項目的開評標(biāo)活動通過“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)(通用類)”進(jìn)行，請投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前登錄系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件固化工具”“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標(biāo)文件”，并按照“網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”來固化投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投 標(biāo)(上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼)和開標(biāo)操作，若在開標(biāo)截止時間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)(上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼)則視為放棄投標(biāo)。
6.2 線上開標(biāo)時間：2025年03月14日09時00分(北京時間)
6.3 線上開標(biāo)地點：甘肅省公共資源交易中心(蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號)六樓第七電子開標(biāo)廳(線上開標(biāo))
6.4 因本項目采取在線開標(biāo)的形式，投標(biāo)人無法提交含有二維碼的資質(zhì)資格證書復(fù)印件和無二維碼證書的原件，特說明如下：要求所有投標(biāo)人做出《投標(biāo)材料真實性保證承諾書》，承諾其在電子投標(biāo)文件中所提供的所有證件均真實有效，如果存在造假行為，應(yīng)接受相關(guān)主管部門及其他部門依法依規(guī)給予的處罰。投標(biāo)人須將此承諾書添加到投標(biāo)文件《其他資料》，并加蓋投標(biāo)人電子印章；同時將相關(guān)證件掃描件(加蓋投標(biāo)人鮮章或電子印章)導(dǎo)入電子投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會以此為依據(jù)進(jìn)行資格審查和符合性審查。
6.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
甘肅省公共資源交易網(wǎng)
原標(biāo)題：近2億服務(wù)費！甘肅省渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項目招標(biāo)
