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1.事件概述
3月5日，直流電阻箱*總理*在十一屆*五次會議作政府工作報告時強調(diào)，“積極發(fā)展水電，提高新能源和可再生能源比重”，再一次為今年水電裝機前景定調(diào)。事實上，早在今年1月份，*就明確今年新開工水電規(guī)模將達(dá)到2000萬千瓦，同比增長約57%。而2月15日，電監(jiān)會公布的“十一五”期間投產(chǎn)電力工程項目造價監(jiān)管情況通報顯示，水電工程項目決算單位造價6870元/千瓦。以此測算，若今年新增開工2000萬千瓦，今年的水電投資就將達(dá)到1374億元。3月1日，*等七部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》也明確通過注資、補助及重組增加水電站方式支持水利*平臺整改和融資。這一切，既明確了今年水電領(lǐng)域的投資規(guī)模，又為投資落實營造了寬松的環(huán)境。
2.網(wǎng)民觀點
直流電阻箱網(wǎng)民認(rèn)為，預(yù)計的投資規(guī)模已經(jīng)表明電源領(lǐng)域投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，以水電為代表的清潔能源將占有更加重要的地位。另外，也有為數(shù)不少的網(wǎng)民提出在發(fā)展水電同時應(yīng)更注重環(huán)境保護(hù)。
直流電阻箱加大水電投資預(yù)示投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化新浪網(wǎng)友“巷陌咖啡屋”：這表明，在 投資增速放緩的同時，投資結(jié)構(gòu)也發(fā)生了改變。僅就電源投資領(lǐng)域來看，2011年水電投資同比增長15%以上，但火電投資卻下降30%之多，核電、風(fēng)電等清潔能源投資也繼續(xù)保持一定增長。投資結(jié)構(gòu)向以水電為代表的清潔能源傾斜已是不爭的事實。
直流電阻箱發(fā)展水電同時注重環(huán)境保護(hù)騰訊網(wǎng)友“嚅嚅”：發(fā)展水電的本意是節(jié)能減排，可是現(xiàn)在某些“小水電”破壞生態(tài)，只圖眼前利益。既然投資力度加大了，監(jiān)管也要跟得上，大批項目的上馬更要注重環(huán)境上的總體規(guī)劃。
直流電阻箱新浪網(wǎng)友“天涯海角”：先前水電建設(shè)的停滯，說明資金跟不上，也說明高層在論證可行性。巨額資金的投入希望是經(jīng)過慎重考慮的，否則生態(tài)和環(huán)境被破壞是多少錢都無法彌補的，不能再出現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用穹磳ㄔO(shè)水電站的情況。
3．媒體和專家評論
直流電阻箱媒體和專家對資金投入的重要性和水電投資加速沒有異議，但對水電建設(shè)將進(jìn)入高峰還是穩(wěn)中求進(jìn)則頗有些爭議。由于直接涉及投資數(shù)據(jù)，金融證券類對此消息非常關(guān)注?？傮w上，媒體和專家對今后一段時間的水電建設(shè)都持樂觀態(tài)度。
直流電阻箱多因素共促水電投資加速水電投資改善驅(qū)動力之一是電力價格改革深化。這也是*部署的今年重點工作。“水火同價”破冰有望，或提升水電電價50%左右，激發(fā)企業(yè)加大投資的熱情。水電投資改善驅(qū)動力之二是*審核速度加快。
已經(jīng)通過可研審批的項目大量增加。
直流電阻箱今年通脹回落，而經(jīng)濟保增長的壓力增加，短期內(nèi)出口和房地產(chǎn)投資下滑的趨勢難以改變，加快水電投資對維護(hù)經(jīng)濟穩(wěn)定能起到積極作用。水電投資改善驅(qū)動力之三是投資資金緊張情況有望迎來改善。水電投資資金很多來自銀行貸款，由于水電項目具有良好的盈利性和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，銀行貸款意愿很高。今年經(jīng)濟增速的回落有望使信貸供給得到一定程度的松動，從而緩解2011年以來水電投資的資金緊張。 ——— 《中國證券報》水電站建設(shè)將進(jìn)入第三次高峰水利政策正在落實，原來擱置的水利項目資金將逐步到位，審批速度將會加快，目前立項也在增加。經(jīng)過一定的審批程序后，預(yù)計在今年下半年到明年水利項目將出現(xiàn)招標(biāo)高峰。
直流電阻箱項目投資主體將更為廣泛，資金面來源也會更廣，這都有利于水電項目的推進(jìn)。我們認(rèn)為，水電站建設(shè)將進(jìn)入第三次高峰期，主要集中于邊疆地區(qū)，一些上市公司等也會考慮在國外建站。 ——— 《證券時報》穩(wěn)中求進(jìn)將是發(fā)展基調(diào)目前，我國政府對發(fā)展水電持審慎而積極的態(tài)度，對環(huán)保和移民問題在“十二五”期間會更加重視，這就決定水電發(fā)展不會搞“大躍進(jìn)”，而是會穩(wěn)扎穩(wěn)打地前進(jìn)。
———直流電阻箱國家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任廖文根 不充分利用我國水能資源違背客觀規(guī)律水能資源是我國能源的重要組成部分，理論上有6億多千瓦，技術(shù)上可開發(fā)的有5億千瓦，經(jīng)濟上可開發(fā)的是4億千瓦。我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，近期之內(nèi)或者在可預(yù)見的未來都不會有很大改變，但是要減少煤炭燃燒的過程，就要大力發(fā)展可再生能源。可再生能源里zui重要、zui成熟，也是能源效率zui高的就是水能資源。如果水能資源沒有得到充分利用，是違背客觀規(guī)律的。因此，我們制定了到2020年開發(fā)3億千瓦以上的目標(biāo)。
根據(jù)節(jié)能減排的目標(biāo)，到2020年開發(fā)3億千瓦還是不夠的，應(yīng)該完成經(jīng)濟上可開發(fā)的4億千瓦。到2050年，能夠把技術(shù)上可開發(fā)的水能資源都充分地利用起來。
———直流電阻箱*院士陸佑楣我國水資源調(diào)節(jié)設(shè)備不足亟待水電水庫增容未來水電建設(shè)，應(yīng)考慮如何更好地與*門配合，增強水電站對水資源的調(diào)節(jié)能力。有多年調(diào)節(jié)能力，是水電水庫解決水資源時空分布不均的重要保障。重視水資源調(diào)節(jié)，增加水電站水庫調(diào)節(jié)能力，對于水電自身同樣重要。若跨年度的水庫調(diào)節(jié)能力增強了，枯水期發(fā)電量可以接近甚至比汛期發(fā)電量還高，到那時，水電的電能質(zhì)量是好的。
———中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭
4.分析師點評
直流電阻箱盡管政府工作報告中談及水電和新能源的只有寥寥數(shù)語，但媒體和多數(shù)業(yè)內(nèi)人士紛紛從中解讀出今后一段時間內(nèi)風(fēng)電、太陽能的發(fā)展將更趨穩(wěn)定，水電的發(fā)展將更受重視。這樣的解讀是否正確還需要時間作答，畢竟除了政策引導(dǎo)和支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律也起著重要作用，即便是有了足夠的資金投入，環(huán)保和移民等問題也非朝夕之間能夠解決。
直流電阻箱對水電宣傳報道不足輿論根基較弱值得一提的是，近年來對水電的社會及環(huán)境效益報道不足，部分“小水電”影響又較為惡劣，在一定程度上加重了公眾對水電的顧慮和質(zhì)疑。這使得水電政策大力推進(jìn)背后，公眾的擔(dān)憂之聲時有出現(xiàn)。可再生能源發(fā)展是大勢所趨，如何營造良好的輿論環(huán)境是需要長期考慮的問題。
直流電阻箱環(huán)保和移民等民生問題需審慎處理從監(jiān)測到的網(wǎng)民觀點來看，對環(huán)保和移民等問題的關(guān)注很多，負(fù)面輿情往往由此引發(fā)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，如何建立健全長效機制，維護(hù)好社會生態(tài)和自然生態(tài)，也是亟需面對的課題。合法、規(guī)范是解決這些問題的關(guān)鍵。
吸取經(jīng)驗理性發(fā)展風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)展中的問題值得借鑒，盡管政策和投資都進(jìn)一步向水電領(lǐng)域傾斜，但仍要做好論證，因地制宜，理性發(fā)展。
本周監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，正面及中性信息占比近九成，負(fù)面信息占比一成多。居民階梯電價年內(nèi)將實施的消息連續(xù)兩周位列。
“兩會”期間，電力行業(yè)的聲音顯示，新能源今后的發(fā)展將更加理性，電價改革將進(jìn)一步推動。
1.綜述
直流電阻箱3月5～11日，中電傳媒輿情監(jiān)測室共監(jiān)測到電力行業(yè)相關(guān)信息21980條，比上期有較大幅度提高。本周監(jiān)測到的重點信息多是代表、委員、相關(guān)部委在“兩會”期間發(fā)布的，且內(nèi)容上具有提綱挈領(lǐng)和承上啟下的作用，為產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展確定了基調(diào)。
直流電阻箱繼上周后，國家*再次在公開場合表示居民階梯電價將在上半年全面推行，這為政策的實施做足了鋪墊，各地有關(guān)部門也積極作出響應(yīng)。從監(jiān)測情況來看，這也是網(wǎng)民zui為關(guān)注的話題，他們zui擔(dān)憂階梯電價成為*的 “階梯”，并將其作為新一年物價趨向的重要參照和一系列公共產(chǎn)品價格變化的風(fēng)向標(biāo)。
直流電阻箱6日，*代表、電監(jiān)會主席 吳新雄表示，中國電力事業(yè)發(fā)展迅猛，年發(fā)電量已居世界*位。電力監(jiān)管事業(yè)躍上新臺階。
直流電阻箱中電投總陸啟洲作為政協(xié)委員，兩會期間的發(fā)言也非?；钴S。其“目前電價未反映供需關(guān)系”和“今年火電業(yè)務(wù)仍無法擺脫虧損”的說法均上榜。從政策導(dǎo)向和業(yè)內(nèi)觀點來看，電價改革的主題將貫穿2012年全年。
直流電阻箱除此之外，未來電力行業(yè)的發(fā)展趨勢等話題也備受關(guān)注。“兩石油”*展開天然氣爭奪戰(zhàn)、中美兩大飛機制造商將共同推動航空節(jié)能減排、環(huán)保部部長因氮氧化物治理任務(wù)未完成道歉等也是輿論焦點，環(huán)保問題成為能源領(lǐng)域的焦點議題。
直流電阻箱總體看來，根據(jù)“兩會”期間電力行業(yè)的聲音分析，新能源今后的發(fā)展將更加理性，電價改革將進(jìn)一步推動。
2.直流電阻箱排名新聞標(biāo)題監(jiān)測量傾向*：居民階梯電價上半年將全面推行今年水電投資或新增1400億中國發(fā)電量已居世界*位陸啟洲：目前電價未反映供需關(guān)系電力體制改革有望破冰王炳華：中國發(fā)展核電絕不會搞大躍進(jìn)中電投：今年火電業(yè)務(wù)仍無法擺脫虧損中國今年恢復(fù)核電站項目審批受困火電虧損發(fā)電企業(yè)走出去尋找贏利點張國寶：電網(wǎng)要支持可再生能源發(fā)展電力設(shè)備及新能源行業(yè)智能化趨勢值得關(guān)注 中性正面正面中性中性中性中性中性中性中性（數(shù)據(jù)來源：中電傳媒輿情監(jiān)測室）
3.傾向性分析!!解析：本周監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，正面及中性信息占比近九成，負(fù)面信息占比一成多。
正面及中性87%
負(fù)面13%（數(shù)據(jù)來源：中電傳媒輿情監(jiān)測室；監(jiān)測總量：21980條）
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