對供熱行業(yè)今后的發(fā)展思路

*，積極創(chuàng)造爭取供熱行業(yè)生存發(fā)展的條件。要加快推進(jìn)供熱收費制度改革、價格體制改革、投資體制改革，繼續(xù)完善供熱法規(guī)體系，積極培育規(guī)范供熱市場，逐步建立供熱市場新秩序；要加大供熱基礎(chǔ)設(shè)施扶持力度，解決歷史欠賬問題，提升供熱系統(tǒng)的保障能力和節(jié)能減排效率；要積極推進(jìn)供熱資源及體制性整合，促進(jìn)供熱向市場化、規(guī)范化、集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；要提升供熱行業(yè)社會地位，提高勞動力資源質(zhì)量。

第二，積極探索供熱企業(yè)發(fā)展方式與途徑。發(fā)展是硬道理，誰占有了供熱資源，誰就占有了市場，誰就贏得了發(fā)展的可能與機遇。供熱企業(yè)要抓住發(fā)展機遇，拓展企業(yè)供熱規(guī)模，將企業(yè)做大作強；要注重發(fā)展方式，力求將外延式發(fā)展與內(nèi)涵式改造結(jié)合；要創(chuàng)新服務(wù)理念，適應(yīng)并引導(dǎo)消費需求，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。把握發(fā)展條件，重視項目投資的環(huán)境與投入產(chǎn)出效益；要以環(huán)保與效率為中心，多種方式發(fā)展；要延伸企業(yè)服務(wù)，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)與市場，整合資源發(fā)展。

對供熱行業(yè)今后的發(fā)展思路

第三，依靠技術(shù)創(chuàng)新和裝備升級支撐供熱事業(yè)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新和裝備升級已成為當(dāng)前緩解行業(yè)成本壓力的關(guān)鍵。要集合行業(yè)智慧與力量，圍繞供熱系統(tǒng)技術(shù)路線和關(guān)鍵設(shè)備，做好系統(tǒng)頂層設(shè)計，以可以達(dá)到的zui高標(biāo)準(zhǔn)，整合*技術(shù)與設(shè)備資源，為供熱行業(yè)提供技術(shù)與裝備支撐；要進(jìn)一步放開供熱技術(shù)市場，改變“唯我為大、故步自封、技術(shù)壁壘”傳統(tǒng)觀念，打破地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間技術(shù)壁壘，引導(dǎo)社會資源向供熱領(lǐng)域的傾斜、流動與聚集，加快供熱行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；要以全生命周期的新理念，加快供熱系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新與設(shè)備替代升級，借助計量系統(tǒng)改造、天然氣低氮改造以及新一輪設(shè)備更新改造，全面提升供熱行業(yè)技術(shù)與裝備水平。

第四，全面提升企業(yè)素質(zhì)，奠定行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。*的技術(shù)設(shè)備離不開企業(yè)堅實的管理基礎(chǔ)，更離不開企業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)的一線隊伍，未來市場競爭的關(guān)鍵是人力資源和企業(yè)素質(zhì)的競爭。要將供熱行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)人才培養(yǎng)納入行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展不同層次的職業(yè)教育，大力培育技術(shù)人才，加強一線職工技能培訓(xùn)，為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展聚集力量；要實施減員增效戰(zhàn)略，依靠技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化的手段，依靠各級管理人員的智慧，提升供熱運行的效率與管理水平。

第五，穩(wěn)步推進(jìn)計量改革，實現(xiàn)計量收費可持續(xù)?？偨Y(jié)反思我國供熱計量10年改革，有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗，但也有值得深刻反思的教訓(xùn)，在全行業(yè)改革的實踐中，認(rèn)識上已經(jīng)有了“五大轉(zhuǎn)變”：一是從非理性、盲目性向合理性、科學(xué)性方面轉(zhuǎn)變；二是從為計量而搞計量向為節(jié)能降耗和精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變；三是從強調(diào)計量改造向系統(tǒng)節(jié)能改造方面轉(zhuǎn)變；四是從單純計量技術(shù)向智慧供熱方面的轉(zhuǎn)變；五是從重前期計量改造向后期能源服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。這五大觀念上的轉(zhuǎn)變對未來計量收費的可持續(xù)至關(guān)重要。

對供熱行業(yè)今后的發(fā)展思路

總結(jié)反思10年計量改革的歷程，全行業(yè)要調(diào)整心態(tài)，統(tǒng)一思想，圍繞降耗增效和行業(yè)精細(xì)化管理的目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)計量改革。

要以節(jié)能降耗為目標(biāo)，實事求是、因地制宜地調(diào)整實施路徑，循序漸進(jìn)，突出重點，取得實效；要強化并落實供熱單位和計量生產(chǎn)服務(wù)單位“兩個主體”的責(zé)任，將責(zé)任與利益掛鉤，形成以“質(zhì)量”為核心的計量管理新機制；要鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范計量市場，注重行業(yè)自律，共同營造良好的市場環(huán)境與市場秩序。同時，要有所作為，勇于擔(dān)當(dāng)，積極化解改革過程中遇到的各種矛盾和問題，主動為供熱行業(yè)計量收費的可持續(xù)創(chuàng)造條件。