[導(dǎo)讀]這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然讓很多地方的空氣質(zhì)量下降到不達(dá)標(biāo)的地步,但也同樣給地方政府一個(gè)方向。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站原總工程師魏復(fù)盛:按PM2.5標(biāo)準(zhǔn)8成城市不達(dá)標(biāo)
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霧霾中的北京紫禁城。資料圖
北京市監(jiān)測(cè)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)與美國(guó)大*的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致,“南京氣象”*微博發(fā)布“PM2.5細(xì)微顆粒物濃度”數(shù)小時(shí)后刪除,環(huán)保部發(fā)布環(huán)境空氣PM2.5測(cè)定規(guī)范,《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》第二次征求意見(jiàn)時(shí)將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)……連日來(lái),每次PM2.5在新聞中出現(xiàn),都引發(fā)了廣泛關(guān)注。
中國(guó)是世界上顆粒物排放污染zui嚴(yán)重的國(guó)家之一,而PM2.5對(duì)人體健康和大氣環(huán)境的危害zui大。
PM2.5為何引發(fā)如潮關(guān)注?如何看待中國(guó)發(fā)布的PM2.5規(guī)范?幾十年一直從事環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作的中國(guó)工程院院士魏復(fù)盛昨日就此接受了早報(bào)記者專(zhuān)訪。
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魏復(fù)盛 1938年生于四川簡(jiǎn)陽(yáng)縣,1964年于中國(guó)科技大學(xué)化學(xué)系畢業(yè),留校任教。1983年5月調(diào)入中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。先后曾任分析研究室主任、監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)、研究員、總工程師。
他在上世紀(jì)70年代中期開(kāi)始進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)分析技術(shù)與方法的研究,對(duì)建立和發(fā)展我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法體系做出了重要貢獻(xiàn)。
近十年他關(guān)注環(huán)境污染與健康的研究,開(kāi)展與美國(guó)的多項(xiàng)合作研究,如“空氣污染對(duì)呼吸健康的影響研究”,“PAH"s暴露量及其代謝物與肺癌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究”等,取得了一系列重要成果。
1997年當(dāng)選為中國(guó)工程院院士。
早報(bào)記者 權(quán)義 發(fā)自北京
秋高氣爽,云淡風(fēng)輕,秋天本是北京zui美好的季節(jié)。然而進(jìn)入10月份以來(lái),北京時(shí)常被陰霾籠罩,藍(lán)天白云少見(jiàn)。與此同時(shí),美國(guó)大*依據(jù)其在*大樓的一個(gè)監(jiān)測(cè)站多次發(fā)布北京市空氣質(zhì)量指數(shù),因其PM2.5數(shù)值超過(guò)200而達(dá)到“非常不健康”級(jí)別,引起廣泛關(guān)注。
盡管北京有關(guān)部門(mén)就此解釋稱(chēng),美*發(fā)布的一地?cái)?shù)據(jù)不具有全市代表性,美國(guó)大*也稱(chēng)其數(shù)值與北京公布的數(shù)值“沒(méi)有可比性”,但隨著各地居民對(duì)空氣環(huán)境的憂(yōu)慮與關(guān)注,一個(gè)未曾被廣泛關(guān)注的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)走進(jìn)了公眾的視野——PM2.5。
11月1日,國(guó)家環(huán)保部發(fā)布了《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定重量法》,首度對(duì)PM2.5測(cè)定方法進(jìn)行規(guī)范。11月16日,環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào),《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》于當(dāng)天起開(kāi)始向全社會(huì)第二次公開(kāi)征求意見(jiàn),zui大調(diào)整是將PM2.5、臭氧8小時(shí)濃度納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià),PM2.5年和24小時(shí)平均濃度限值被定為分別定為每立方米0.035毫克和每立方米0.075毫克。
昨日,中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站原總工程師魏復(fù)盛在接受早報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示,如果現(xiàn)在就實(shí)施PM2.5標(biāo)準(zhǔn),80%的城市空氣質(zhì)量將不達(dá)標(biāo)。不過(guò),他也認(rèn)為,“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然讓很多地方的空氣質(zhì)量下降到不達(dá)標(biāo)的地步,但也同樣給地方政府一個(gè)方向,從而制定解決的辦法。”
魏復(fù)盛還稱(chēng),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并非越嚴(yán)格越好,應(yīng)根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況而定。
他還表示,美國(guó)正式推行PM2.5之前也引發(fā)了環(huán)保部門(mén)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的爭(zhēng)論,僵持了將近20年。
民眾對(duì)空氣質(zhì)量不滿(mǎn)
東方早報(bào):為什么PM2.5引起大家如此關(guān)注?
魏復(fù)盛:我覺(jué)得首先還是大家對(duì)空氣質(zhì)量的一種不滿(mǎn)情緒。尤其是北京、廣州、深圳這類(lèi)城市。因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的舉辦,有一段時(shí)間內(nèi),政府通過(guò)行政手段暫停了部分企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn),減少了車(chē)流量,許多工地也停止施工等等。這些措施在短時(shí)間內(nèi)改善了空氣質(zhì)量,人們已經(jīng)感受到空氣。
重大活動(dòng)結(jié)束之后,企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn),道路依然擁堵,差的天氣又回來(lái),公眾有種明顯的對(duì)比和不適應(yīng)。這點(diǎn)我也深有體會(huì),藍(lán)天白云的天氣就是少了,這是事實(shí)。
東方早報(bào):有人認(rèn)為,空氣質(zhì)量的好與壞并不是因?yàn)闄z測(cè)數(shù)據(jù)而改變的,數(shù)據(jù)只是一個(gè)數(shù)據(jù)而已。那么我們又該怎么去理解PM2.5?
魏復(fù)盛:PM2.5就是空氣當(dāng)中的細(xì)顆粒物,從專(zhuān)業(yè)上來(lái)講,就是空氣的動(dòng)力學(xué)直徑小于2.5微米以下的顆粒物。這些大小不一的顆粒物密密麻麻懸浮在空氣中,肉眼幾乎不可見(jiàn),公眾很難意識(shí)到它們的危害。
一般而言,直徑超過(guò)10微米的顆粒物,會(huì)被擋在鼻子的外面;直徑在2.5微米至10微米之間的顆粒物可以進(jìn)入呼吸道,但隨著吐痰、打噴嚏被部分排出體外;而直徑在2.5微米以?xún)?nèi)的細(xì)顆粒物,卻會(huì)順利通過(guò)下呼吸道。
細(xì)小的顆粒物會(huì)吸附各種各樣的毒性化學(xué)物質(zhì)。在相同質(zhì)量濃度下,顆粒物越細(xì),數(shù)目更多,吸附的空氣中的毒性物質(zhì)就會(huì)更多。
從環(huán)境檢測(cè)上來(lái)說(shuō),顆粒物非常小,對(duì)光的這種消解作用更明顯,所以PM2.5也是造成我們現(xiàn)在能見(jiàn)度退化的非常重要的污染物。
科研測(cè)PM2.5已10多年
東方早報(bào):《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》第二次征求意見(jiàn)將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)。學(xué)界對(duì)此怎么看?
魏復(fù)盛:在學(xué)界,據(jù)我所知,PM2.5的檢測(cè)已經(jīng)有10多年了,當(dāng)然這是從科研的角度去開(kāi)展。在我看來(lái),國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)PM2.5的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有利于我們政府去改變空氣質(zhì)量。
東方早報(bào):PM2.5標(biāo)準(zhǔn)為什么要到2016年1月1日才全面實(shí)施?
魏復(fù)盛:由于各地條件不同,涉及因素眾多,從發(fā)布到實(shí)施應(yīng)留出必要的準(zhǔn)備時(shí)間。另外,實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作將有快有慢,其中一些區(qū)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好,我認(rèn)為PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施可能會(huì)從條件相對(duì)成熟的城市開(kāi)始。
東方早報(bào):公眾對(duì)推行PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高,而環(huán)保部門(mén)則相對(duì)謹(jǐn)慎,為什么?
魏復(fù)盛:這主要是我們國(guó)家還沒(méi)有制定環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)PM2.5的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還在征求意見(jiàn)之中。如果地方環(huán)保部門(mén)私自公布了這個(gè)數(shù)字,可能會(huì)給地方政府帶來(lái)一定的壓力。
按照中國(guó)的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,PM10的日均濃度控制在100微克/立方米以?xún)?nèi)時(shí),空氣質(zhì)量屬于良。一般來(lái)說(shuō),PM10中有50%~80%是細(xì)顆粒物PM2.5,具體到北京,PM2.5在PM10中能占據(jù)50%~70%的份額。這就意味著,當(dāng)北京市的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果為良時(shí),PM2.5的日均濃度仍不達(dá)標(biāo)。
據(jù)我所了解 ,如果采用現(xiàn)行的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,80%的城市空氣是達(dá)標(biāo)的。但是采用了PM2.5的空氣質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)體系,80%是不達(dá)標(biāo)的。
PM2.5更是社會(huì)問(wèn)題
東方早報(bào):地方政府是否壓力很大?
魏復(fù)盛:是的。當(dāng)年美國(guó)推行PM2.5時(shí)也是一樣,據(jù)我了解美國(guó)當(dāng)時(shí)的環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)力推實(shí)施PM2.5,而一些負(fù)責(zé)工業(yè)、汽車(chē)等的產(chǎn)業(yè)部門(mén)就堅(jiān)決反對(duì),僵持了將近20年。同樣,在中國(guó)也是存在類(lèi)似的問(wèn)題。
東方早報(bào):在您看來(lái),PM2.5不僅是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題,更是社會(huì)問(wèn)題?
魏復(fù)盛:空氣中以PM2.5為代表的細(xì)顆粒物主要來(lái)自于燃煤、工地?fù)P塵和汽車(chē)尾氣。工業(yè)生產(chǎn)中的燃煤,二氧化硫和氮氧化物,在空氣中經(jīng)過(guò)系列化學(xué)反應(yīng)生成硫酸、硫酸鹽、硝酸和硝酸鹽的氣溶膠。
地方政府不僅僅面臨著環(huán)境問(wèn)題,還面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。地方政府要改變空氣質(zhì)量,就得引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)、提高能源效率、減少汽車(chē)碳排量、減少交通擁堵。
我們國(guó)家是一個(gè)制造大國(guó),“世界工廠”,污染留在了國(guó)內(nèi),產(chǎn)品出口了國(guó)外。地方不能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的關(guān)閉工廠,我們國(guó)家至少涉及幾十萬(wàn)這樣的工廠,要改造、升級(jí),也面臨著這些工廠的工人吃飯、就業(yè)問(wèn)題。
這些說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)真難。
東方早報(bào):這是粗放型發(fā)展模式的陣痛,但我們是否也應(yīng)該面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí),告訴公眾PM2.5到底是多少?
魏復(fù)盛:是的,確實(shí)是一個(gè)陣痛期。但現(xiàn)在迫在眉睫的不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字問(wèn)題。
標(biāo)準(zhǔn)并非越嚴(yán)格越好
東方早報(bào):目前推行PM2.5標(biāo)準(zhǔn),迫切需要解決的是什么?
魏復(fù)盛:檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)儀器我們國(guó)家與上并沒(méi)有太大的不同,很多城市已經(jīng)有檢測(cè)的能力了,只是現(xiàn)在沒(méi)有公布。
我覺(jué)得還是首先建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)大家討論通過(guò)開(kāi)始實(shí)施。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)雖然讓很多地方的空氣質(zhì)量下降到不達(dá)標(biāo)的地步,但也同樣給地方政府一個(gè)方向,從而制定解決的辦法,另外也有序地保持著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
東方早報(bào):環(huán)保部在2011年發(fā)布了《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定重量法》,把PM2.5年和24小時(shí)平均濃度限值分別定為每立方米0.035毫克和每立方米0.075毫克。您怎么看待這組數(shù)字?
魏復(fù)盛:這組數(shù)字與世界衛(wèi)生組織過(guò)渡期*階段目標(biāo)值相同,還是一個(gè)相對(duì)較低的標(biāo)準(zhǔn)。
東方早報(bào):從健康的角度出發(fā),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是越嚴(yán)格越好,也有評(píng)論認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)低。
魏復(fù)盛:在我看來(lái),這已經(jīng)是各部門(mén)之間相互妥協(xié)下的一個(gè)數(shù)字。我也并不認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)一定要定多么高,數(shù)字是一種表征,其目的是為了改善環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。
如果標(biāo)準(zhǔn)定得很高,很容易出現(xiàn)全軍覆滅的狀況,各地都不達(dá)標(biāo),地方政府就失去了改善空氣質(zhì)量的動(dòng)力。原因也很簡(jiǎn)單,法不責(zé)眾。同樣,如果數(shù)字很低了,都達(dá)標(biāo)了,就失去了制定標(biāo)準(zhǔn)的意義。