違規(guī)操作可能性

然而，當(dāng)日上午十點三十分，齋堂島街和秦皇島街發(fā)生爆炸，*報道稱，已造成55人死亡，9人失蹤，145人受傷住院。

“這么長時間，為什么還會這么大范圍的爆炸？”一位參與調(diào)查的專家表示：應(yīng)急處置不當(dāng)，肯定是一個間接的原因。不論企業(yè)和政府，首先得看預(yù)案合不合理，如果預(yù)案不合理，那就是制訂的問題。其次，有了預(yù)案，是不是按預(yù)案執(zhí)行了。

黃島區(qū)此前制訂的《危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》要求，事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍，同時迅速報告區(qū)*局119、110指揮中心等部門。所報告內(nèi)容不僅包括事故單位名稱、地址、危化品事故的類別（火災(zāi)、爆炸、泄漏等），還包括可能造成的危害等情況。

對此，管委會在向*調(diào)查組提交的報告中指出，管委會相關(guān)部門得知原油發(fā)生泄漏事故是通過110指揮中心獲悉的。在發(fā)生爆炸前，管委會部門未能從中石化管道公司方面知悉本次原油泄漏和處置的情況，包括泄漏油量、可能發(fā)生的危害等，到場的管道企業(yè)人員也沒有提示和說明（除了解到是原油泄漏）。

“由于不掌握更詳細(xì)的信息，管委會相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)時的實際情況，按照處置一般原油泄漏事故的常規(guī)做法采取了應(yīng)急救援措施。”報告稱。

從管委會上交給*調(diào)查組的說明來看，其將應(yīng)急不力的責(zé)任歸咎于中石化。

而在采訪中，不止一位中石化黃島油庫的員工對本報記者表示，企業(yè)已啟動內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案并上報區(qū)級政府。“但企業(yè)沒權(quán)力緊急疏散群眾，只有政府相關(guān)部門才有能力。”他們?nèi)缡潜г埂?/p>

但是，在初步掌握的現(xiàn)場報告中，相關(guān)企業(yè)未成功檢測泄漏地帶的油氣條件，違規(guī)使用非防爆電器已被視為更直接的原因。