在城鎮(zhèn)化的大背景下，我國每年有一千多萬人進城，新建成的建筑相當于世界建筑總量的一半。在這種情況下，如果不引進海綿城市的建設(shè)模式，我國的城市地表徑流量就會大幅度增加，從而引發(fā)洪澇積水、河流水系生態(tài)惡化、水污染加劇等問題。

  海綿城市的本質(zhì)是改變傳統(tǒng)城市建設(shè)理念，實現(xiàn)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。海綿城市建設(shè)目標：一是保護原有水生態(tài)系統(tǒng)。通過科學(xué)合理劃定城市的“藍線”、“綠線”等開發(fā)邊界和保護區(qū)域，盡可能地保護原有河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠、樹林、公園草地等生態(tài)體系，維持城市開發(fā)前的自然水文特征。 二是恢復(fù)被破壞水生態(tài)。對傳統(tǒng)粗放城市建設(shè)模式下已經(jīng)受到破壞的城市綠地、水體、濕地等，綜合運用物理、生物和生態(tài)等的技術(shù)手段，使其水文循環(huán)特征和生態(tài)功能逐步得以恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的城市生態(tài)空間，促進城市生態(tài)多樣性提升。三是推行低影響開發(fā)。在城市開發(fā)建設(shè)過程中，合理控制開發(fā)強度，減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。留足生態(tài)用地，適當開挖河湖溝渠，增加水域面積。此外，從建筑設(shè)計始，全面采用屋頂綠化、可滲透的路面、人工濕地等促進雨水積存凈化。傳統(tǒng)的市政模式模式認為，雨水排得越多、越快、越通暢越好，這種“快排式”的傳統(tǒng)模式?jīng)]有考慮水的循環(huán)利用。海綿城市遵循“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針，把雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環(huán)使用和排水密切結(jié)合，統(tǒng)籌考慮內(nèi)澇防治、徑流污染控制、雨水資源化利用和水生態(tài)修復(fù)等多個目標。傳統(tǒng)城市利用土地進行高強度開發(fā)，海綿城市實現(xiàn)人與自然、土地利用、水環(huán)境、水循環(huán)的和諧共處；傳統(tǒng)城市開發(fā)方式改變了原有的水生態(tài)，海綿城市則保護原有的水生態(tài)；傳統(tǒng)城市的建設(shè)模式是粗放式的，海綿城市對周邊水生態(tài)環(huán)境則是低影響的；傳統(tǒng)城市建成后，地表徑流量大幅增加，海綿城市建成后地表徑流量能保持不變。因此，建設(shè)海綿城市需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)排水防澇思路。

  海綿城市建設(shè)并不是簡單的回收利用雨水，而是通過“自然積存”，來實現(xiàn)削峰調(diào)蓄，控制徑流量；通過“自然滲透”，來恢復(fù)水生態(tài)，修復(fù)水的自然循環(huán)；通過“自然凈化”，來減少污染，實現(xiàn)水質(zhì)的改善，為水的循環(huán)利用奠定堅實的基礎(chǔ)。