《遼寧省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》日前已報(bào)遼寧省政府同意，現(xiàn)公開(kāi)發(fā)布。
 

　　《遼寧省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》主要目標(biāo)：
 

　　到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，全省單位GDP能源消耗比2020年下降14.5%,單位GDP二氧化碳排放量比2020年下降18%。重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放增量逐步得到控制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，減污降碳協(xié)同度有效提升，綠色成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。
 

　　到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。主要污染物排放總量、單位GDP二氧化碳排放持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，空間布局更加合理，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著提升，打造美麗中國(guó)建設(shè)遼寧實(shí)踐樣本。
 

　　《遼寧省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》要求優(yōu)化環(huán)境治理，具體包括：
 

　　推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制。
 

　　優(yōu)化治理技術(shù)路線，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)以及溫室氣體協(xié)同減排力度。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造，重點(diǎn)推進(jìn)鞍鋼集團(tuán)、大連特鋼、撫順特鋼公司和撫順新鋼鐵公司等企業(yè)有序?qū)嵤┯薪M織、無(wú)組織、清潔運(yùn)輸各環(huán)節(jié)改造，鞍鋼鲅魚(yú)圈分公司完成全流程改造。到2025年，全省80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放。VOCs等大氣污染物綜合治理優(yōu)先采用源頭替代措施，推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗，提高設(shè)備自動(dòng)化智能化運(yùn)行水平。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，推廣電解鋁生產(chǎn)過(guò)程全氟碳化物減排技術(shù)，減少全氟碳化物的排放。推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理，加快淘汰老舊、高能耗交通裝備。推進(jìn)柴油貨車污染治理工程，全面實(shí)施汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。推動(dòng)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)和尾氣處理，推進(jìn)港口碼頭、大型機(jī)場(chǎng)污染防治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制。
 

　　大力推進(jìn)污水資源化利用。提高工業(yè)用水效率，推廣先進(jìn)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。新建企業(yè)或園區(qū)應(yīng)在規(guī)劃布局時(shí)統(tǒng)籌考慮，推動(dòng)企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。探索建立“近零排放”工業(yè)園區(qū)。到2025年，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降12%。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，推進(jìn)全省流域主要河流入河排污口整治，到2025年，全省城市生活污水集中收集率達(dá)到70%。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化等生態(tài)設(shè)施。積極開(kāi)發(fā)利用再生水、海水淡化等多樣水源，加強(qiáng)沈陽(yáng)、錦州、營(yíng)口、阜新、朝陽(yáng)、盤錦等缺水城市再生水循環(huán)利用。推進(jìn)海綿城市建設(shè)和雨水回收利用，努力緩解水資源緊張。到2025年，地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率超過(guò)25%。建設(shè)資源能源標(biāo)桿再生水廠。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗，優(yōu)化工藝流程，提高處理效率；鼓勵(lì)污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備；推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù)，提高污水處理廠污泥處置和綜合利用水平。在污水處理廠推廣建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放測(cè)算，優(yōu)化污水處理設(shè)施能耗和碳排放管理。以資源化、生態(tài)化和可持續(xù)化為導(dǎo)向，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用。在居住分散、暫不具備處理設(shè)施建設(shè)條件的村莊，大力推廣農(nóng)村生活污水資源化治理模式，實(shí)施生活雜排水資源化處理回用。到2025年，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制。
 

　　合理規(guī)劃污染地塊土地用途，從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開(kāi)發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)，降低修復(fù)能耗。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造騰退地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管，防止二次污染。深入開(kāi)展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，選擇受污染耕地集中的葫蘆島連山區(qū)等8個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展排查整治。全面排查涉鎘等重金屬污染排放企業(yè)，嚴(yán)格管控鎘等污染物排放。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)的嚴(yán)格管控類耕地應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，改種纖維作物、花卉苗木、能源作物等作物品種。研究利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)受損土地等因地制宜規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　推進(jìn)固體廢物污染防治協(xié)同控制。
 

　　強(qiáng)化資源回收和綜合利用，有序推進(jìn)沈陽(yáng)市、大連市、盤錦市開(kāi)展“十四五”時(shí)期國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地市及縣級(jí)行政區(qū)開(kāi)展省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)。推進(jìn)尾礦、冶煉渣、煤矸石、粉煤灰、廢石等固廢在建材生產(chǎn)、筑路回填和采空區(qū)填充等方面的大摻量、規(guī)?；⒏咧祷?，鼓勵(lì)應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源，有序減少大宗固廢存量。推動(dòng)撫順、本溪、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)國(guó)家大宗固廢綜合利用基地和本溪、鞍山國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年，大宗固廢年利用量達(dá)到1.7億噸左右。推進(jìn)沈陽(yáng)永安、盤錦臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等具備條件的省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)廢塑料等廢舊物資綜合利用。深入推進(jìn)生活垃圾回收網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”,推動(dòng)沈陽(yáng)、大連廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)?？茖W(xué)布局和建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)，提升建筑垃圾綜合利用率。加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理，加快建立覆蓋全省的生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。統(tǒng)籌安排生活垃圾處理設(shè)施布局和用地，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)廚余垃圾應(yīng)收盡收，提高無(wú)害化處理和資源化利用比例。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用率提升至60%左右。推動(dòng)生活垃圾填埋氣收集和利用設(shè)施建設(shè)，實(shí)施垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制。全面推進(jìn)縣級(jí)及以上城市污泥處理處置設(shè)施建設(shè)和改造，鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等采用焚燒、生物利用方式協(xié)同處理處置污泥，探索共建污泥與廚余垃圾處理處置設(shè)施。到2025年，全省城市污泥無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，其中設(shè)區(qū)城市達(dá)到95%以上。優(yōu)化生物質(zhì)發(fā)電開(kāi)發(fā)布局，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電。禁止持久性有機(jī)污染物和添汞產(chǎn)品的非法生產(chǎn)，從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))