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惠州市生活垃圾分類管理辦法經(jīng)2024年3月30日惠州市人民政府令第102號公布，將自2024年5月1日起施行。全文如下：
惠州市生活垃圾分類管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理以及相關(guān)管理等活動(dòng)。
第三條 生活垃圾分類管理工作堅(jiān)持政府推動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、循序漸進(jìn)、共建共治共享原則。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾分類管理目標(biāo)，完善生活垃圾分類管理工作機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好生活垃圾源頭減量、分類投放等組織、宣傳、引導(dǎo)工作。
第五條城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)擬定生活垃圾分類管理目標(biāo)并組織實(shí)施本辦法，對全市生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的污染物排放情況開展監(jiān)測，并依法公開監(jiān)測信息，以及對經(jīng)集中收集后的有害垃圾貯存、轉(zhuǎn)移、處理等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人責(zé)任。
商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對可回收物回收情況進(jìn)行收集匯總，完善再生資源回利用體系，促進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系與再生資源回收利用體系相融合。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類工作和村莊保潔長效機(jī)制建設(shè)。
民政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將生活垃圾分類要求等內(nèi)容納入村規(guī)民約和居民公約的修訂范圍。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、市場監(jiān)督管理、教育、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安、郵政等相關(guān)部門單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生活垃圾源頭減量和分類管理的相關(guān)工作。
事業(yè)性市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按職責(zé)做好生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等具體工作。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育，推動(dòng)生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成，提升城鄉(xiāng)文明建設(shè)水平。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入各級各類學(xué)校教學(xué)、科普教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作職責(zé)或者業(yè)務(wù)范圍開展生活垃圾分類宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類活動(dòng)。
事業(yè)性市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況建立生活垃圾分類宣傳教育基地和體驗(yàn)設(shè)施，免費(fèi)向民眾開放。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類管理法律法規(guī)和生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳，加強(qiáng)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)、快遞、民宿酒店、餐飲、旅游、家政服務(wù)、零售商業(yè)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)將生活垃圾源頭減量和分類管理納入行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。
第七條市、縣(區(qū))城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃和生活垃圾分類管理目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，會(huì)同自然資源部門、事業(yè)性市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位組織編制本行政區(qū)域生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施的新增建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃中確定的生活垃圾中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施用地，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并依法向社會(huì)公布。經(jīng)規(guī)劃確定的設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第九條 農(nóng)村生活垃圾管理推行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(區(qū))處理的模式。
引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)開展生活垃圾源頭減量，對廚余垃圾等有機(jī)易腐爛的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求，采取污染防治措施后，采用生化處理技術(shù)等就近就地處理；對可回收物進(jìn)行資源回收利用；對有害垃圾單獨(dú)收集，妥善處理。
城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)。
第十條 城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定確定。
第十一條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
(一)合理設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)、收集容器和大件垃圾等暫存收集點(diǎn)，并保持收集容器完好和整潔美觀。不得在居民區(qū)居住樓層的公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器；
(二)開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，向生活垃圾投放人派發(fā)或者在生活垃圾投放點(diǎn)的顯著位置張貼宣傳生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、指南等圖文資料；
(三)在管理責(zé)任區(qū)域內(nèi)，因地制宜，合理確定生活垃圾投放時(shí)間，并在顯著位置設(shè)置公示欄，公告生活垃圾的分類投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式、去向、責(zé)任人和聯(lián)系方式以及咨詢、舉報(bào)電話等；
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生活垃圾分類投放行為。對不按照分類要求投放或者混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻；不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門處理；
(五)將生活垃圾交由符合規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸、處理；
(六)建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬，定期記錄產(chǎn)生生活垃圾的種類、數(shù)量和去向等情況。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以采取購買服務(wù)等方式做好前款規(guī)定相關(guān)工作，但不免除其管理責(zé)任。
第十二條 本市逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度。
縣(區(qū))城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門可以根據(jù)所轄區(qū)域?qū)嶋H情況，確定實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的區(qū)域。
實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的區(qū)域，事業(yè)性市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生活垃圾分類投放管理責(zé)任人根據(jù)本行政區(qū)域生活垃圾分類管理實(shí)際情況，確定生活垃圾具體投放時(shí)間段；生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活垃圾誤時(shí)收集點(diǎn)。
尚未實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的區(qū)域，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以自行決定實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放。
第十三條 縣(區(qū))城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門和生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃、國家和省的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌考慮居民數(shù)量、產(chǎn)生垃圾總量、收運(yùn)方式等因素，科學(xué)合理設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)以及大件垃圾、園林綠化垃圾等專用收集點(diǎn)，收集點(diǎn)位置應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
生活垃圾收集點(diǎn)地面應(yīng)硬化處理，并保持整潔、無污水溢流；收集容器應(yīng)當(dāng)具有防腐、耐磨和防雨性能；鼓勵(lì)有條件的收集點(diǎn)配置洗手、照明、遮雨、智慧化管理等設(shè)施。
第十四條 生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類：
(一)可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物、飲料紙基復(fù)合包裝等；
(二)廚余垃圾，是指以有機(jī)質(zhì)為主要成分，具有易腐爛發(fā)酵發(fā)臭等特點(diǎn)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾，也包括家庭產(chǎn)生的小型樹枝、花草、落葉等；
(三)有害垃圾，是指《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭日常生活或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的燈管、溫度計(jì)、血壓計(jì)、藥品及其包裝物、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、油漆和溶劑及其包裝物、充電電池、鉛蓄電池等；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾，包括牙簽、紙巾、紙尿褲、干電池、大骨頭、貝殼、堅(jiān)硬果殼、被污染的一次性餐具等。
市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門編制生活垃圾的分類指導(dǎo)目錄，并向社會(huì)公布。
第十五條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾分類投放義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器，不得將生活垃圾投放至收集容器外。
第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類投放生活垃圾：
(一)可回收物投放前應(yīng)當(dāng)保持清潔干燥，投放至可回收物收集容器或者收集點(diǎn)，也可以交予再生資源回收經(jīng)營者；
(二)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后投放。農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器或者指定投放點(diǎn)；
(三)有害垃圾投放時(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效措施避免產(chǎn)生二次污染，對易破損的燈具、農(nóng)藥瓶等應(yīng)當(dāng)盡可能保持其完整狀態(tài)投放；已破損的應(yīng)該包裹嚴(yán)實(shí)后投放。對廢棄的藥品、化妝品、殺蟲劑、消毒劑、油漆等應(yīng)當(dāng)與其包裝物一起密封投放；
(四)國家和省有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。
第十七條大件垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品、園林綠化垃圾可以預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者、收集單位上門收集，或者自行投放至指定的場所。禁止將大件垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品、園林綠化垃圾放置在其他類型生活垃圾收集點(diǎn)或者隨意丟棄。
建筑垃圾、動(dòng)物尸體按照法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得混入生活垃圾投放。
第十八條產(chǎn)生廚余垃圾的賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)廚余垃圾源頭減量、分類工作責(zé)任，按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放廚余垃圾。鼓勵(lì)產(chǎn)生廚余垃圾的單位安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理設(shè)備就地處理。
不能就地處理的廚余垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位收集、運(yùn)輸、處理，不得排入公共水域、廁所、市政排水管道，不得混入其他類型生活垃圾。
第十九條任何單位和個(gè)人不得損壞生活垃圾分類收集設(shè)施。
第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。
禁止無相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和個(gè)人從事經(jīng)營性收集、運(yùn)輸和處理廚余垃圾活動(dòng)。
第二十一條 收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)根據(jù)生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員，把生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站、貯存點(diǎn)或者處理場所；
(二)不得混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾。不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾；
(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在車身規(guī)范標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別，保持車身整潔。車輛清洗過程中不得造成二次污染；
(四)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、分類運(yùn)輸生活垃圾，不得沿途丟棄、遺撒或者滴漏污水，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清；
(五)作業(yè)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行保潔復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；
(六)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來源、類別、數(shù)量和去向等；
(七)不得擅自跨市轉(zhuǎn)移生活垃圾；
(八)國家、本省和本市的其他規(guī)定。
第二十二條 處理生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照有關(guān)規(guī)定和分類標(biāo)準(zhǔn)接收、處理生活垃圾，不得擅自混合處理已分類的生活垃圾；
(二)對場(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處理設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，確保正常運(yùn)行；
(三)依法依規(guī)配備污染物治理設(shè)施，嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾以及處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；
(四)建立管理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量等，并定期報(bào)送所在地城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門；
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；
(六)健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急方案；
(七)國家、本省和本市的其他規(guī)定。
生活垃圾處理單位接收生活垃圾時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門處理。
第二十三條 生活垃圾分類處理應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：
(一)可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；
(二)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)采用生化處理技術(shù)、產(chǎn)沼、堆肥以及其他資源化利用或者無害化方式處理，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理設(shè)備就地處理，禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽；
(三)有害垃圾按照國家危險(xiǎn)廢物管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理；
(四)其他垃圾采用焚燒為主的處理方式，超過焚燒能力或者因緊急情況不能焚燒的，可以進(jìn)行應(yīng)急衛(wèi)生填埋。
大件垃圾、園林綠化垃圾等應(yīng)當(dāng)在專門處理場所進(jìn)行拆解、破碎、分揀處理，處理后所得物品按照前款要求處理。
第二十四條城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等措施，對城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放人、分類投放管理責(zé)任人和生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)、居民委員會(huì)對本區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理情況開展日常巡查。
第二十五條 城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和事業(yè)性市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制本級行政區(qū)域生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制。
從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處理的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門制定的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急方案，并報(bào)所在地城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門備案。
因重大傳染病疫情、臺(tái)風(fēng)、暴雨、設(shè)施故障、事故等突發(fā)性事件造成無法正常分類收集、運(yùn)輸、處理生活垃圾的，事業(yè)性市容環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處理的單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急方案采取應(yīng)急處理措施并向所在地城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門報(bào)告。
第二十六條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為，有權(quán)向城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門投訴舉報(bào)。
城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)途徑，及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。
第二十七條違反本辦法第十一條規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未履行管理責(zé)任的，由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法第十九條規(guī)定，損壞生活垃圾分類收集設(shè)施的，由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可處五百元以上五千元以下罰款。
第二十九條 本辦法自2024年5月1日起施行。
