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上海生態(tài)環(huán)境局近日公開了一批對(duì)市十六屆人大二次會(huì)議代表建議的答復(fù)，內(nèi)容包括等，本文簡要?dú)w總一下，這些答復(fù)中透露的信息。
廢氣
1、組織對(duì)《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》進(jìn)行修訂，組織開展《餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作，適時(shí)修訂《上海市大氣污染防治條例》，明確“油煙擾民”的相關(guān)罰則，研究制定“油煙擾民”專項(xiàng)執(zhí)法檢查整治行動(dòng)方案。
2、盡快推動(dòng)《設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，啟動(dòng)《化工裝置開停工和檢維修揮發(fā)性有機(jī)物排放控制技術(shù)規(guī)程(試行)》的修訂工作。
3、今年將啟動(dòng)國四柴油車的更新工作。
固廢
1、4家試點(diǎn)單位共設(shè)置集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)4個(gè)、收集網(wǎng)點(diǎn)數(shù)53個(gè)，2023年共收集廢鉛酸蓄電池5萬余噸，同比2020年增長106%，試點(diǎn)工作已取得初步成效。
2、印發(fā)2024年度“無廢城市”建設(shè)工作要點(diǎn)，6月底之前完成第一批“無廢細(xì)胞”和第一批市級(jí)示范“無廢細(xì)胞”評(píng)選。
3、2023年，就禁塑限塑落實(shí)情況，委托第三方機(jī)構(gòu)抽查各類商場、超市、藥店、書店和餐飲企業(yè)共計(jì)1550家。
4、2023年，共組織開展65批次塑料購物袋和51批次農(nóng)用地膜和20批次可降解塑料制品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，經(jīng)檢驗(yàn)，不合格檢出率6.15%，不合格產(chǎn)品已交由屬地依法處理，立案查處違法生產(chǎn)銷售塑料制品案件9起，罰款1.1萬余元。
5、組織了對(duì)6個(gè)寄遞企業(yè)分撥中心和41個(gè)末端網(wǎng)點(diǎn)開展快遞包裝實(shí)地抽查，共抽查快件7355件，已立案10起，罰款3.8萬元。
6、研究制定上海市2024年加強(qiáng)塑料污染治理工作重點(diǎn)任務(wù)安排。
7、建筑垃圾資源利用率達(dá)到90%以上，廢棄混凝土實(shí)現(xiàn)全量利用。一般工業(yè)固廢利用率約94%，冶金廢渣等大宗工業(yè)固體廢物基本實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年排放、當(dāng)年利用”。秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收率達(dá)到99%左右，基本實(shí)現(xiàn)全量回收利用。但如污泥、脫硫石膏等固體廢物在土壤質(zhì)量提升方面的應(yīng)用，尚未形成系列化的土壤改良產(chǎn)品。
土壤
1、在土壤污染修復(fù)技術(shù)研發(fā)上取得了很多成果，如土壤樣品自動(dòng)預(yù)處理-飛行時(shí)間質(zhì)譜儀，污染異常的智能識(shí)別技術(shù)，結(jié)合MEMS技術(shù)的便攜式地下水重金屬檢測設(shè)備等。
2、已編制形成《上海市土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目從業(yè)單位信用分類管理辦法(草案)》。
3、2023年監(jiān)測結(jié)果顯示，耕層土壤有機(jī)質(zhì)平均含量為29.68克/公斤，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，土壤有機(jī)質(zhì)評(píng)價(jià)為2級(jí)的較高水平，其中，果園土壤有機(jī)質(zhì)含量為26.8克/公斤；耕地質(zhì)量等級(jí)為2.21等，遠(yuǎn)高于全國平均水平。
環(huán)境監(jiān)測
在全市9個(gè)涉林區(qū)布設(shè)1000個(gè)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)、150個(gè)長期監(jiān)測點(diǎn)和62個(gè)開放休閑林地監(jiān)測點(diǎn)，覆蓋117個(gè)街鎮(zhèn)。截至目前，已完成2023年度312個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的采樣和初步分析工作。
噪聲
1、正在開展《上海市社會(huì)生活噪聲污染防治辦法》立法修訂調(diào)研工作，考慮將“午間時(shí)間和雙休日納入不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)時(shí)間段”。
2、正著手推進(jìn)《上海市建設(shè)工程夜間施工許可和備案審查管理辦法》修訂工作，盡快啟動(dòng)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定研究試點(diǎn)工作。
其他
1、《第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范》已納入今年地方標(biāo)準(zhǔn)后評(píng)估計(jì)劃，將結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂。
2、正在研究歐盟碳市場關(guān)于航運(yùn)行業(yè)的監(jiān)測、報(bào)告、核查規(guī)則，配額分配與清繳履約要求。針對(duì)航運(yùn)企業(yè)在兩個(gè)碳市場確有可能重復(fù)履約清繳的部分，將采取調(diào)整核算邊界，明確新的配額分配與清繳履約口徑。
3、江浙滬三地生態(tài)環(huán)境部門和示范區(qū)執(zhí)委會(huì)共同指導(dǎo)設(shè)立了長三角示范區(qū)生態(tài)環(huán)境第三方治理服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)提供長三角區(qū)域重要環(huán)境資訊、環(huán)境類招投標(biāo)采購信息等。
4、消防行業(yè)提前一年多淘汰含全氟辛烷磺酰基化合物(PFOS)類泡沫產(chǎn)品采購。
5、將在青浦區(qū)開展新污染物治理試點(diǎn)，啟動(dòng)飲用水水源地周邊環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測；會(huì)同江蘇、浙江，以太浦河流域?yàn)樵圏c(diǎn)，以含氟化合物為主要篩查目標(biāo)，開展含氟化合物(包括PFHxS等PFAS)、抗生素、環(huán)境激素等新污染物調(diào)查、監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
6、正在修訂《上海市碳排放管理辦法》，研究修訂《上海市碳排放核查第三方機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》。
7、2023年，市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門共對(duì)45889家排污單位開展信用評(píng)價(jià)，其中A級(jí)77家、B級(jí)45686家、C級(jí)98家、D級(jí)28家；對(duì)132家監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)，其中A級(jí)24家、B級(jí)48家、C級(jí)37家、D級(jí)12家、E級(jí)11家。
8、正在搭建具備方法學(xué)申請(qǐng)、減排場景和項(xiàng)目備案、減排量簽發(fā)與登記、交易、激勵(lì)等功能的碳普惠系統(tǒng)平臺(tái)。目前已完成系統(tǒng)總體框架設(shè)計(jì)，核心流程模塊已完成開發(fā)并正在進(jìn)行上線調(diào)試。
9、上海綠色金融服務(wù)平臺(tái)已歸集8.28億條數(shù)據(jù)，全國2937只綠色債券、1301只綠色基金信息，已有13家銀行入駐。2023年共提供環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障2.66億元。
