8月26日，莆田市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《莆田市工業(yè)和信息化局 莆田市發(fā)展和改革委員會 莆田市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)莆田市石化化工行業(yè)碳達峰實施方案的通知》，文件中明確總體要求、主要任務及保障措施。
 

　　其中共提出八項具體任務，包括調(diào)整優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整優(yōu)化行業(yè)能源結(jié)構(gòu)、嚴格控制行業(yè)低端產(chǎn)能、持續(xù)深化行業(yè)節(jié)能增效、加快行業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新、推動行業(yè)強鏈補鏈延鏈、實現(xiàn)行業(yè)“四鏈”深度融合、全面推進重點項目落地實施。
 

　　“持續(xù)深化行業(yè)節(jié)能增效”方面，將推廣應用前沿適用的綠色低碳技術(shù)，加快推進電機、風機、水泵、變壓器等通用用能設(shè)備升級，依法依規(guī)淘汰一批落后用能設(shè)備。同時，聚焦石化化工關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，組織開展節(jié)能降碳改造示范項目遴選，重點支持采用高效催化技術(shù)、過程強化技術(shù)、精餾分離技術(shù)等改造現(xiàn)有工藝裝置；支持推廣能源系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、熱泵技術(shù)、熱夾點技術(shù)、余熱梯級利用技術(shù)、循環(huán)冷卻水整體優(yōu)化技術(shù)、膜分離技術(shù)、高效精餾提效技術(shù)、新型節(jié)能設(shè)備等節(jié)能技術(shù)及裝備。
 

　　文件自印發(fā)起執(zhí)行,有效期至2030年12月31日。
 

　　下面是原文↓
 

　　莆田市石化化工行業(yè)碳達峰實施方案

 

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和福建省委省政府關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，加快推進石化化工行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實做好碳達峰工作，根據(jù)《福建省工業(yè)和信息化廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》(閩工信規(guī)〔2023〕5號)、《福建省工業(yè)和信息化廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)福建省石化化工行業(yè)碳達峰實施方案的通知》(閩工信規(guī)〔2024〕5號)及《中共莆田市委、莆田市人民政府印發(fā)<關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見>的通知》(莆委發(fā)〔2023〕4號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，聚焦全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局。圍繞“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，科學處理發(fā)展和減排、整體和局部、短期目標和中長期目標、政府和市場的關(guān)系，突出標準引領(lǐng)，深挖節(jié)能降碳技術(shù)改造潛力，推進綜合施策，嚴格監(jiān)督管理，以化學纖維、合成材料、涂料、橡膠輪胎等重點領(lǐng)域碳達峰為突破，積極穩(wěn)妥推進石化化工領(lǐng)域節(jié)能降碳步伐，加快石化化工用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力構(gòu)建石化化工產(chǎn)業(yè)綠色制造體系，推動數(shù)字技術(shù)賦能石化化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展，確保如期實現(xiàn)行業(yè)碳達峰、碳中和目標。
 

　　(二)基本原則
 

　　1.系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)妥有序。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，將碳達峰納入全市石化化工行業(yè)生產(chǎn)全過程，著力推動源頭減碳、過程降碳、末端固碳。科學謀劃碳達峰實施路線，協(xié)同加快石化化工行業(yè)降碳、減污、擴綠、增長，加強分類指導，分階段、分步驟有序推進石化化工行業(yè)實現(xiàn)碳達峰。
 

　　2.節(jié)約優(yōu)先、分類施策。堅持把節(jié)約資源能源放在首位，不斷提升資源綜合利用水平，從源頭實施原料替代和總量控制。聚焦石化化工行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，分業(yè)施策、持續(xù)推進，降低碳排放強度，控制碳排放量，制定明確的低碳發(fā)展路線圖。
 

　　3.整體推進、重點突破。加強石化化工行業(yè)碳達峰工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，推動石化化工行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。聚焦石化化工行業(yè)及重點企業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，帶動全市工業(yè)領(lǐng)域整體達峰。
 

　　4.技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字賦能。聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，完善支持科技創(chuàng)新及其轉(zhuǎn)化應用的體制機制，全方位支持碳達峰、碳中和技術(shù)發(fā)展。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動石化化工產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為載體驅(qū)動石化化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變革，帶動全市工業(yè)領(lǐng)域低碳綠色發(fā)展。
 

　　5.政策引領(lǐng)、市場主導。堅持雙輪驅(qū)動，有效發(fā)揮政府在試點示范、要素投入等方面的引導作用，加強服務監(jiān)管職能。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)活力，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為主導的石化化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展推進機制。
 

　　(三)發(fā)展目標
 

　　“十四五”期間。石化化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，能源利用效率大幅提升，合成氨行業(yè)達到標桿水平的產(chǎn)能比例為60%。到2025年，石化化工行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強，為實現(xiàn)二氧化碳排放達峰奠定堅實基礎(chǔ)。
 

　　“十五五”期間。石化化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，低碳發(fā)展模式基本形成，能效基準水平和標桿水平進一步提高，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國內(nèi)先進水平。到2030年，合成氨等主要產(chǎn)品綜合能耗進一步降低。非化石能源消費比重進一步提高，綠色關(guān)鍵技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，如期達成碳達峰目標。
 

　　二、主要任務
 

　　(一)調(diào)整優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
 

　　以石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園作為化工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的核心區(qū)，主要發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品，布局己內(nèi)酰胺、聚酰胺、丙烯及下游新材料、水性涂料、水性油墨等化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要發(fā)展新材料產(chǎn)品，布局再生滌綸纖維、子午線輪胎等產(chǎn)品。以華峰華錦、賽得利纖維、華源工貿(mào)為龍頭，圍繞高端紡織面料，在上游深化發(fā)展粘膠纖維、新溶劑法纖維素纖維(天絲)、再生綠色纖維、生物基合成纖維等新型功能性纖維；在下游延伸產(chǎn)業(yè)用紡織品、功能性運動用品制造。協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同拓展高性能纖維、生物基纖維、產(chǎn)業(yè)用專用纖維，以及石墨烯、碳納米等功能新材料的應用，大力開發(fā)產(chǎn)業(yè)用紡織品新品種，提高產(chǎn)品性能，拓展應用新領(lǐng)域。以佳通輪胎、海安橡膠為龍頭，完善輪輞、合成橡膠、橡膠助劑及填料、模具、輪胎測試場、廢舊輪胎利用等輪胎配套產(chǎn)業(yè)鏈。以永榮科技、中錦新材料為龍頭，延伸下游至面向軍工、航天、汽車等領(lǐng)域的高性能錦綸、工程塑料用產(chǎn)品。以三棵樹涂料為龍頭，開發(fā)防水涂料、地坪漆、木器漆、膩子粉和瓷磚膠等多品種新型環(huán)保產(chǎn)品。(市發(fā)改委、工信局按職責分工負責)
 

　　(二)調(diào)整優(yōu)化行業(yè)能源結(jié)構(gòu)
 

　　科學合理控制化石能源消費，有序推進石化化工行業(yè)煤炭減量替代，有序推進“煤改電”“煤改氣”工程，提高非化石能源消費占比，推動石化化工原料輕質(zhì)化。引導石化化工企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，加快煤炭減量替代，促進煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。持續(xù)完善涵蓋上游氣源、中游儲運和下游分銷的天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈，科學布局沿海LNG接收站，積極開展國際、國內(nèi)LNG貿(mào)易業(yè)務，著力搭建天然氣上下游一體化平臺，有序引導天然氣消費，合理引導石化工業(yè)用氣和化工原料用氣增長，實現(xiàn)LNG冷能優(yōu)質(zhì)、高效和綜合利用。增強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，引導企業(yè)、園區(qū)加快光伏、分布式風電、多元儲能、高效熱泵、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，提高企業(yè)用電靈活性。加快新型儲能規(guī)模化應用，推進可再生能源制氫，促進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。(市工信局、發(fā)改委、科技局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局按職責分工負責)
 

　　(三)嚴格控制行業(yè)低端產(chǎn)能
 

　　全面落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄和產(chǎn)能置換政策，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄、生態(tài)環(huán)保“三線一單”等有關(guān)要求做好項目審批、備案和核準?？茖W評估擬建項目，對國家明確的產(chǎn)能已飽和的石化化工行業(yè)按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對產(chǎn)能尚未飽和的石化化工行業(yè)按照國家、省和本市布局以及審批備案等要求，對標國內(nèi)、國際先進水平提高準入標準。介于能效標桿水平和基準水平的石化化工企業(yè)裝備，督促企業(yè)制定節(jié)能降碳改造升級實施方案，明確改造期限、工期節(jié)點、預期目標，鼓勵企業(yè)努力達到標桿水平；對能效水平達不到基準水平的石化化工企業(yè)，限期進行節(jié)能降碳改造，并設(shè)立退出機制。嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施相結(jié)合，促使一批能耗、環(huán)保、安全和技術(shù)達不到既定標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。(市工信局、發(fā)改委、應急局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局按職責分工負責)
 

　　(四)持續(xù)深化行業(yè)節(jié)能增效
 

　　充分考慮石化化工行業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)供給穩(wěn)定、經(jīng)濟平穩(wěn)運行等因素，科學有序推進石化化工領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。按照“整體推進、一企一策”要求，限期分批實施節(jié)能降碳技術(shù)改造升級，建立石化化工企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造項目庫。推廣應用前沿適用的綠色低碳技術(shù)，加快推進電機、風機、水泵、變壓器等通用用能設(shè)備升級，依法依規(guī)淘汰一批落后用能設(shè)備。聚焦石化化工關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，組織開展節(jié)能降碳改造示范項目遴選，重點支持采用高效催化技術(shù)、過程強化技術(shù)、精餾分離技術(shù)等改造現(xiàn)有工藝裝置；支持推廣能源系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、熱泵技術(shù)、熱夾點技術(shù)、余熱梯級利用技術(shù)、循環(huán)冷卻水整體優(yōu)化技術(shù)、膜分離技術(shù)、高效精餾提效技術(shù)、新型節(jié)能設(shè)備等節(jié)能技術(shù)及裝備。支持工業(yè)窯爐、鍋爐、電機、風機、壓縮機等重點用能設(shè)備系統(tǒng)的節(jié)能改造。支持典型流程工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化，重點工藝流程、用能設(shè)備實施信息化數(shù)字化改造升級等節(jié)能降碳項目。深入開展石化化工行業(yè)能效領(lǐng)跑行動，組織符合條件的企業(yè)申報能效“領(lǐng)跑者”。(市工信局、發(fā)改委等按職責分工負責)
 

　　(五)加快行業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新
 

　　加快前沿技術(shù)研發(fā)應用，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，推動石化化工行業(yè)重大低碳技術(shù)工藝創(chuàng)新突破，實現(xiàn)新技術(shù)快速大規(guī)模應用和迭代。實行關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”和“賽馬”制度，聚焦石化化工行業(yè)節(jié)能降碳重點領(lǐng)域，鼓勵節(jié)能減碳技術(shù)、工藝、材料、零部件、設(shè)備研究，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)。引導重點用能企業(yè)積極建設(shè)綠色工廠，探索可復制推廣的石化化工綠色發(fā)展模式，推動綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用。引導石化化工綠色工廠進一步提標改造，以“低碳”“零碳”為目標，對標國際國內(nèi)先進水平，創(chuàng)建一批“超級能效”和“零碳”工廠，建成一批綠色低碳工廠。推動綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造一批石化化工綠色低碳技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵機制，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化補助制度，加大石化化工企業(yè)購買重大科技成果補助力度，積極推動高校、國家級創(chuàng)新平臺綠色低碳技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。發(fā)展傳統(tǒng)捕集、生物質(zhì)能碳捕集和空氣碳捕集等新技術(shù)，在固碳方面研究應用工業(yè)化利用技術(shù)、地質(zhì)利用和封存技術(shù)。(市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)
 

　　(六)推動行業(yè)強鏈補鏈延鏈
 

　　以強鏈、補鏈、延鏈為主攻方向，持續(xù)優(yōu)化我市石化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，大幅提高精深加工比重和能效水平，整體提升高附加值產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)比重，降低產(chǎn)業(yè)能耗和碳排放強度。實施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升工程，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，聚焦石化化工行業(yè)補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、壯大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度三個環(huán)節(jié)，推進石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園和仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準施策。推動紡織化纖新材料產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)新一代共聚、共混、多元、多組分在線添加等技術(shù)，實現(xiàn)深染、超細旦、抗起球、抗靜電等差別化纖維的規(guī)?；a(chǎn)；橫向拓展高性能纖維及復合材料研發(fā)應用，打造化纖、紡絲、織造、染整、高端面料、材料循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈條。以佳通輪胎、海安橡膠為龍頭，拓寬鋼絲、簾子線等上游原材料來源渠道。開發(fā)高性能、環(huán)保型產(chǎn)品，拓展水性涂料、特種涂料、新型涂料產(chǎn)業(yè)鏈。(市工信局、發(fā)改委等按職責分工負責)
 

　　(七)實現(xiàn)行業(yè)“四鏈”深度融合
 

　　堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為我市石化化工行業(yè)發(fā)展的主導戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和資金鏈深度融合，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和比較優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，通過人才鏈、資金鏈助推石化化工行業(yè)向全球價值鏈高端躍升。鼓勵石化化工重點企業(yè)整合上下游資源，以大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)應用，加快企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新。探索設(shè)立石化化工新型功能材料產(chǎn)業(yè)基金，支持龍頭項目及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用推廣資金需求。加大院士、“千人計劃”等高端人才團隊引進，促進新型功能材料高精尖技術(shù)攻關(guān)及重點領(lǐng)域布局。支持新型功能材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)教融合平臺建設(shè)，集聚產(chǎn)業(yè)高端人才，培育實用型技術(shù)技能人才。加快推進有利于石化化工行業(yè)“四鏈融合”的機制改革和制度創(chuàng)新，發(fā)揮好新型功能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商工作專項領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化石化化工行業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)、資金和人才要素之間的協(xié)同聯(lián)動。推動數(shù)字技術(shù)賦能石化化工綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵石化化工數(shù)字化低碳解決方案應用推廣。利用“云大物智移”等新一代數(shù)字技術(shù)對石化化工創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈進行數(shù)字化改造。(市發(fā)改委、工信局、財政局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 

　　(八)全面推進重點項目落地實施
 

　　在我市石化化工行業(yè)布局一批前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性綠色低碳技術(shù)研發(fā)項目，推進重大技術(shù)創(chuàng)新突破和改造應用。引進綠色低碳產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和缺失環(huán)節(jié)配套項目，延長既有產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、技術(shù)鏈和價值鏈，形成一批具有莆田特色的綠色低碳技術(shù)改造的可復制可推廣的石化化工行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗。加大先進節(jié)能提效工藝技術(shù)裝備推廣力度，在壓縮機、高效換熱器等設(shè)備實施節(jié)能技術(shù)改造。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強要素保障
 

　　統(tǒng)籌利用國家、省惠企政策，充分發(fā)揮財政資金引導作用，構(gòu)建與碳達峰碳中和相適應的投融資體系和激勵機制，加強碳減排政策激勵，加大對我市石化化工行業(yè)綠色低碳試點示范、項目實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、成果推廣等項目的支持力度。完善支持社會資本參與綠色低碳領(lǐng)域投融資活動相關(guān)政策，鼓勵石化化工國有企業(yè)加大綠色低碳投資力度。推進綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極創(chuàng)新環(huán)境權(quán)益類金融產(chǎn)品，有序推進綠色保險服務，引導銀行等金融機構(gòu)為綠色低碳項目提供信貸和保險保障服務。(市工信局、發(fā)改委、科技局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、國家金融監(jiān)督管理總局莆田監(jiān)管分局、稅務局按職責分工負責)
 

　　(二)強化政策配套
 

　　加強我市石化化工行業(yè)發(fā)展的規(guī)則銜接、機制對接，提升湄洲灣石化化工市場一體化水平，優(yōu)化區(qū)域功能布局，促進石化化工優(yōu)勢互補、緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展。落實國家有關(guān)綠色低碳稅收優(yōu)惠政策，健全促進綠色低碳發(fā)展的財政政策，發(fā)揮財政、金融、區(qū)域、投資、進出口、能源、生態(tài)環(huán)境、價格等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同效應。統(tǒng)籌用好科技等專項資金，支持石化化工行業(yè)節(jié)能減污降碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化。落實政府綠色采購制度，進一步擴大節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品等采購范圍，鼓勵采購更高標準的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保、循環(huán)、低碳產(chǎn)品。落實福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備專項資金補助、首批次重點新材料應用保險補償機制，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料推廣應用。(市工信局、科技局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、國家金融監(jiān)督管理總局莆田監(jiān)管分局、稅務局按職責分工負責)
 

　　(三)健全市場機制
 

　　積極融入全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場，充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易市場作用。做好能耗“雙控”與碳排放“雙控”制度銜接，盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。加強用能權(quán)交易與能耗雙控以及碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接，推進能源資源要素向石化化工優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動聚集。發(fā)展市場化節(jié)能方式，積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造和托管等“一站式”綜合服務模式。健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度。通過差別電價、節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保執(zhí)法等手段加大市場調(diào)節(jié)、督促落實力度，倒逼能效水平落后的產(chǎn)能有序退出。(市工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
 

　　(四)完善標準體系
 

　　積極參與、配合、對接國家和省碳達峰碳中和相關(guān)標準計量體系建設(shè)，以減污降碳、循環(huán)利用為重點，健全我市石化化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展標準體系。積極參與省碳核算標準體系建設(shè)，引導支持石化化工企業(yè)、社會團體參與相關(guān)標準的制定修訂工作，探索基于碳足跡制修訂含碳化工產(chǎn)品碳排放核算以及低碳產(chǎn)品評價等標準。嚴格實施國家和省制定修訂的能耗限額標準、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性標準，持續(xù)健全石化化工行業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系，推進完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展綠色用能及碳排放監(jiān)測與評價體系建設(shè)。按照加強高耗能項目源頭防控的政策要求，通過環(huán)保核查、節(jié)能監(jiān)察等手段，加大管控查處力度。(市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科技局、市場監(jiān)管局按職責分工負責)
 

　　(五)加大示范引領(lǐng)
 

　　發(fā)揮莆田市石化化工行業(yè)龍頭企業(yè)在穩(wěn)定供應鏈中的作用，積極培育一批節(jié)能降碳示范項目，推進我市石化化工行業(yè)中新興優(yōu)勢綠色供應鏈建設(shè)。積極開展綠色工藝、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應鏈和綠色園區(qū)認定，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系。鼓勵石化化工行業(yè)協(xié)會通過制定規(guī)范、咨詢服務、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應鏈綠色化水平。根據(jù)《石化行業(yè)智能制造標準體系建設(shè)指南(2022版)》引導石化化工企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務等環(huán)節(jié)對標達標，積極開展智能制造標準化試點示范，建設(shè)并遴選一批數(shù)字化車間、智能工廠標桿，推動石化化工行業(yè)智能制造水平提升。(市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
 

　　(六)促進交流合作
 

　　持續(xù)加大技術(shù)、資金、人才等方面的國際合作力度，促進高精尖技術(shù)攻關(guān)及重點領(lǐng)域布局。不斷深化與其他省市在石化化工行業(yè)的技術(shù)開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、碳排放權(quán)交易市場和綠色金融發(fā)展等方面的交流合作和信息共享。推動開展石化化工行業(yè)可再生能源、儲能、氫能、二氧化碳資源利用等領(lǐng)域科研合作和技術(shù)交流。加強莆臺石化化工產(chǎn)業(yè)深度合作，引進中國臺灣優(yōu)勢石化化工產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，承接中國臺灣已具有較高發(fā)展水平的石化化工項目落地，打造石化化工行業(yè)臺胞臺企登陸創(chuàng)業(yè)的第一家園。積極開展石化化工行業(yè)內(nèi)部的交流合作，及時分享交流節(jié)能減碳新技術(shù)和取得的新成果。(市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務局按職責分工負責)
 

　　四、組織實施
 

　　(一)加強組織實施
 

　　按照莆田市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌謀劃，明確各部門職責分工，分解目標任務，強化各成員單位協(xié)同配合，各司其職，形成工作合力，系統(tǒng)推進我市石化化工行業(yè)碳達峰各項工作。健全石化化工行業(yè)碳達峰工作會議制度，定期研究解決石化化工行業(yè)碳達峰實施工作中的重大問題，督促實施主體落實石化化工行業(yè)碳達峰的主要任務，強化目標責任評價考核，對石化化工重大項目和配套體系建設(shè)實施動態(tài)管理。引導石化化工生產(chǎn)企業(yè)向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移，提高我市石化化工行業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平，形成規(guī)模效應，突出能源環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
 

　　(二)明確主體責任
 

　　加強碳排放指標的分解與考核，加快形成職責明確、責任到位、監(jiān)管有力的齊抓共管格局，加快建立分工明確、交流順暢、彈性靈活的協(xié)調(diào)互助機制，督促各個責任主體加強配合協(xié)調(diào)，推進我市石化化工重大項目建設(shè)進度，促進各項政策要求與工作部署落到實處。強化石化化工生產(chǎn)企業(yè)嚴格能效約束、推動節(jié)能降碳的主體責任意識，科學合理制定不同企業(yè)節(jié)能降碳改造時間表，明確推進步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點、預期目標等，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展和減碳需要，科學合理分配碳指標，支持有條件的企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰，組織開展碳達峰先行示范，探索有效模式和有益經(jīng)驗。(市生態(tài)環(huán)境局、工信局、發(fā)改委按職責分工負責)
 

　　(三)強化評估考核
 

　　按照上級要求落實評價指標體系，將石化化工行業(yè)碳達峰、碳中和相關(guān)指標納入我市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，增加考核權(quán)重，加強指標約束。強化能效標準約束，實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對石化化工行業(yè)能源消費和碳排放指標實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，建立健全石化化工行業(yè)碳達峰碳中和綜合評價考核制度。加強監(jiān)督考核結(jié)果應用，落實科學獎懲機制，對工作突出的企業(yè)和個人給予表彰獎勵，對未完成目標任務的企業(yè)，查找存在的主要問題及原因，提出幫扶的政策建議，協(xié)助項目主體積極落實整改措施。(市工信局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委按職責分工負責)
 

　　本方案自印發(fā)起執(zhí)行，有效期至2030年12月31日，由市工信局負責解釋。
 

　　原標題：莆田市工業(yè)和信息化局 莆田市發(fā)展和改革委員會 莆田市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)莆田市石化化工行業(yè)碳達峰實施方案的通知