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山西2024年第六批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(涉水污染類案件)

2024-10-11 11:31:09來源:山西省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)鍵詞:水污染防治污水處理閱讀量:13929

導(dǎo)讀:近日,山西省生態(tài)環(huán)境廳公布兩起涉水生態(tài)環(huán)境違法犯罪典型案例:忻州市某肉業(yè)有限公司無證排放屠宰廢水案、晉城市某污水處理廠超標(biāo)排放污染物案。
  為進(jìn)一步加大對涉水生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度,充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用,不斷壓實涉水企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,有力促進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,現(xiàn)公布兩起涉水生態(tài)環(huán)境違法犯罪典型案例,并對積極查辦案件的忻州市生態(tài)環(huán)境局、晉城市生態(tài)環(huán)境局予以表揚。請市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
 
  忻州市某肉業(yè)有限公司無證排放屠宰廢水案
 
  一、案情簡介
 
  2024年5月,忻州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某肉業(yè)有限公司進(jìn)行檢查,該公司主要從事生豬屠宰,在未取得排污許可證的情況下組織生產(chǎn),屠宰廢水經(jīng)簡易處理后排入周邊荒地。經(jīng)查,該公司年屠宰生豬16萬頭,根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版),屬于排污許可重點管理單位,應(yīng)當(dāng)辦理排污許可證。
 
  二、查處情況
 
  該公司未取得排污許可證排放污染物的行為,違反了《排污許可管理條例》第二條的規(guī)定,依據(jù)《排污許可管理條例》第三十三條第一項的規(guī)定,參照山西省生態(tài)環(huán)境廳《生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》PW-1的要求,忻州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為,予以處罰51萬元。
 
  針對后續(xù)檢查發(fā)現(xiàn)該公司仍存在“未取得排污許可證排放污染物”拒不整改的環(huán)境違法行為,忻州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第二項的規(guī)定,依法將該案移送公安機(jī)關(guān)。
 
  三、啟示意義
 
  實踐中,部分單位將本屬于“農(nóng)副產(chǎn)品加工類”的“屠宰及肉類加工”與“畜牧業(yè)”相混淆,認(rèn)為屬于畜禽養(yǎng)殖類企業(yè),應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府實施管理。忻州市生態(tài)環(huán)境局明確執(zhí)法對象,將“屠宰及肉類加工”企業(yè)納入日常監(jiān)管范圍,對無證排污且拒不整改的環(huán)境違法行為移送公安機(jī)關(guān),對有關(guān)責(zé)任人員實施行政拘留,不僅及時制止了大量屠宰廢水污染環(huán)境,而且強(qiáng)化了排污許可“一證式”管理的監(jiān)管成效。
 
  晉城市某污水處理廠超標(biāo)排放污染物案
 
  一、案情簡介
 
  2024年1月25日,晉城市生態(tài)環(huán)境局通過固定污染源自動監(jiān)控平臺,發(fā)現(xiàn)某污水處理廠存在超標(biāo)排放污染物的行為,隨即開展現(xiàn)場核實。經(jīng)調(diào)查,該污水處理廠排污口污染源在線監(jiān)測設(shè)施運行維護(hù)正常、定期比對報告均在有效范圍、在線監(jiān)測設(shè)施和上傳平臺數(shù)據(jù)一致,超標(biāo)事實屬實。造成出水超標(biāo)排放的直接原因是進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超過其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),且未配套建設(shè)調(diào)節(jié)池進(jìn)行緩沖。但該污水處理廠發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)后,除第一時間報告生態(tài)環(huán)境主管部門外,及時開啟暫時空閑的生化反應(yīng)池接納來水,作為應(yīng)急調(diào)節(jié)池使用,并通過增加藥物投放量、延長曝氣反應(yīng)時間積極應(yīng)對處理。
 
  二、查處情況
 
  該污水處理廠超標(biāo)排污行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款的規(guī)定。依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條第一項的規(guī)定,參照山西省生態(tài)環(huán)境廳《生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》PW-3,晉城市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令立即改正違法行為,并擬處罰59萬元。
 
  該污水處理廠依法提起聽證,提供了超標(biāo)排放階段進(jìn)水?dāng)?shù)據(jù),證明進(jìn)水水質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出接納水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),同時也采取了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施,申請減輕處罰。晉城市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第十一條【從輕處罰的情形】第一項“積極采取整改措施,主動消除或者減輕違法行為危害后果的”之規(guī)定,對該污水處理廠實施從輕處罰,減少20%的罰款。
 
  三、啟示意義
 
  晉城市生態(tài)環(huán)境局既保持嚴(yán)格執(zhí)法、依法打擊的“力度”,也體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、文明執(zhí)法的“溫度”。超標(biāo)排放污染物是嚴(yán)重的違法行為,必須依法進(jìn)行查處,但考慮到當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)問題能夠積極采取整改措施,主動減輕違法行為危害后果的實際情況,采納其合理意見,實施從輕處罰,有效增強(qiáng)企業(yè)主動糾錯、自我糾錯的自覺性,有助于降低環(huán)境風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)提高管理水平。
 
  原標(biāo)題:2024年第六批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(涉水污染類案件)
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