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富順縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《富順縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》的通知
富府辦法規(guī)〔2024〕1號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣級相關(guān)部門：
《富順縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》經(jīng)富順縣第十七屆人民政府第68次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
富順縣人民政府辦公室
2024年10月18日
富順縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理，保障處理設(shè)施正常運行，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法》規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于富順縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱農(nóng)村，是指城鎮(zhèn)建成區(qū)以外具有自然、社會、經(jīng)濟特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體。
本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。
本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，是指對農(nóng)村生活污水進行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備，包括污水收集系統(tǒng)、預處理設(shè)施、生態(tài)處理設(shè)施、生物處理設(shè)施及其他附屬設(shè)施，不含單戶化糞池、沼氣池。
第四條 嚴格限制農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進水種類。民宿及農(nóng)村餐飲業(yè)產(chǎn)生的污水需進入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，應由業(yè)主對進入水量和水質(zhì)進行論證并提出申請，滿足相關(guān)要求方可進入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，工業(yè)廢水等非生活污水不得進入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
第五條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理堅持“政府主導、群眾參與，屬地為主、規(guī)范管理，因地制宜、注重實效”原則，實現(xiàn)“設(shè)施完好、運行穩(wěn)定、水質(zhì)達標、效益持續(xù)”目標。
第二章 職責分工
第六條 富順生態(tài)環(huán)境局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局負責全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理的指導工作。有關(guān)縣級部門主要工作職責：
富順生態(tài)環(huán)境局負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維日常管理和監(jiān)督指導，組織對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維工作的考核。對進水水質(zhì)是否符合要求及出水水質(zhì)達標情況的實施監(jiān)督管理。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責全縣農(nóng)村戶廁改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進和督導檢查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立完善管護機制。加強農(nóng)村“廁所革命”與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，推進農(nóng)村“廁污共治”。
縣水務(wù)局負責全縣“納管模式”治理農(nóng)村生活污水的受納鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)以及管網(wǎng)等配套設(shè)施的監(jiān)督管理，提高農(nóng)村生活污水的收集率及處理率。
縣發(fā)展改革局負責會同縣科技經(jīng)信局等部門落實污水處理設(shè)施用電優(yōu)惠政策，探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制。
縣財政局負責農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理財政資金保障。
其他相關(guān)行政主管部門依據(jù)其職能職責做好保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行的相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理工作，明確工作責任、制定工作制度、加強巡查管護，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，確保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
第八條 村級組織應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導下，完善村規(guī)民約，引導農(nóng)戶逐步提升環(huán)保意識，督促農(nóng)戶檢查自家?guī)鬯?、廚房洗滌用水等接入設(shè)施情況、及時清掏化糞池等，引導農(nóng)戶自覺管理戶內(nèi)污水管網(wǎng)和環(huán)境衛(wèi)生。
第三章 運行維護
第九條 根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的規(guī)模和處理工藝，按以下運維管理方式進行：
(一)設(shè)計處理規(guī)模大于20噸/天(含20噸/天)，且采用一體化設(shè)備等有動力的污水處理設(shè)施，采取第三方運維模式，由富順生態(tài)環(huán)境局負責按程序委托第三方機構(gòu)負責運維，簽訂服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
(二)設(shè)計處理規(guī)模小于20噸/天，或采取生態(tài)處理模式的微動力或無動力污水處理設(shè)施，采取屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自行組織運行的模式。
在本辦法印發(fā)前已委托第三方運維的，具體運行維護管理按照已簽訂的服務(wù)合同執(zhí)行，同時還需遵守本辦法第十條至第十八條規(guī)定。
第十條 運維單位依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定，制定運維手冊、安全操作規(guī)程、突發(fā)環(huán)境事件應急預案和人員培訓制度等，落實運維管理隊伍，鼓勵優(yōu)先聘用當?shù)卮迕駥ξ鬯幚碓O(shè)施運維進行輔助管理，并對其進行必要的培訓，要求運維人員嚴格執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)程。
第十一條 運維單位應建立運維管理臺賬制度，管理臺賬應包括巡查、設(shè)備檢修及養(yǎng)護、運行故障及處理結(jié)果、進出水水量及水質(zhì)監(jiān)測、物資使用及污泥處理、運輸、處置等。
第十二條 運維單位應定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進行監(jiān)測，排放出水必測項目為化學需氧量(CODCr)和氨氮。對設(shè)計處理規(guī)模20噸/日以下的設(shè)施，按照一定比例進行定期抽測；對設(shè)計處理規(guī)模20噸/日(含)~500噸/日的設(shè)施，上、下半年各監(jiān)測一次；對設(shè)計處理規(guī)模500噸/日(含)以上的設(shè)施，按照排污許可要求開展監(jiān)測。出水水質(zhì)按照四川省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》(DB 51/2626)中相關(guān)要求或設(shè)計排放標準執(zhí)行。
第十三條 運維單位應按照有關(guān)規(guī)定自行或委托有實力的專業(yè)企業(yè)對農(nóng)村生活污水處理產(chǎn)生的污泥進行無害化處置或綜合利用。鼓勵對污泥進行資源化利用。
第十四條 運維單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，因檢修等原因確需停運的，應提前十五日向富順生態(tài)環(huán)境局書面報告停運原因、停運時間、應急措施等。
第十五條 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出現(xiàn)故障或因不可抗力導致運行不正常的，運維單位應在24小時內(nèi)向富順生態(tài)環(huán)境局報告，并啟動應急預案，限時完成問題處理。
第十六條 對于進水水質(zhì)、水量發(fā)生顯著變化，可能影響設(shè)施出水水質(zhì)的，運維單位應保留原始數(shù)據(jù)并立即采取應對措施，保障污水處理達標。
第十七條 運維單位應在設(shè)施所在地公示其單位名稱、責任人、運維技術(shù)人員及聯(lián)系電話等內(nèi)容。
第十八條 運維單位應定期向委托方報告農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維管理情況。
第十九條 采用屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行運維模式的，參照本辦法第十一條至第十七條規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 對因村莊污水產(chǎn)生量極低或銳減，或其他原因(如已納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)/廠治理)等，導致設(shè)施無必要運行的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按程序向縣人民政府申請依法依規(guī)有序退出或根據(jù)實際需要將設(shè)施(如一體化處理設(shè)施)移至其他區(qū)域利用，縣人民政府同意后按要求執(zhí)行。
第二十一條 充分發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織作用，引導農(nóng)民參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護。
第四章 資金保障
第二十二條 縣財政局負責農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理資金保障，將所需經(jīng)費納入財政預算，確保污水處理設(shè)施長效運行。
第二十三條 建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的資金多元投入保障機制。按照“污染付費”原則，探索隨自來水費征收污水處理費、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織付費、村(居)民約定付費等機制，綜合考慮群眾承受能力、污水治理和運行成本，合理確定收費標準。
第二十四條 縣財政局會同富順生態(tài)環(huán)境局加強對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維經(jīng)費的使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。
第五章 監(jiān)督考核
第二十五條 富順生態(tài)環(huán)境局應將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查納入日常工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等情形的，應依法對運維單位進行查處，并督促采取有效措施限期完成整改。
第二十六條 富順生態(tài)環(huán)境局組織開展全縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理情況的考核，制定考核細則，考核結(jié)果作為撥付運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法施行期間如與后續(xù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章不一致的，按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由富順縣人民政府負責解釋。
第二十九條 本辦法自2024年11月17日起施行，有效期五年。原《富順縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理辦法(試行)》(富府辦法規(guī)〔2021〕3號)同時廢止。
